Иглика Горанова

Днес парламентът гласува структурата и състава на новия Министерски съвет. Той се състои от 15 министерства и един министър без портфейл. Ще мине ли кабинетът?Да - очертава се подкрепа от страна на „Атака“, РЗС и СДС от Синята коалиция. Независимо че ДСБ мърмори срещу номинацията на Божидар Димитров за министър без портфейл. Това е на ниво парламент.
На ниво интернет нещата изглеждат по-различно. Две новини около новия кабинет раздвижиха сериозно пространството на анонимните форумци. Първата е, че министерството на държавната администрация отива там, където му е мястото – в Министерския съвет, а оперативна програма „Административен капацитет“ - в Министерство на финансите. И втората новина, която развълнува част от анонимните коментатори, е кой ще се настани в луксозната сграда на Министерството на извънредните ситуации (МИС) и добре обзаведените кабинети в нея.
Докато на втория въпрос се обръща по-малко внимание, а и засега няма отговор, дискусията от типа, че е противозаконно да има закон за държавната администрация, а да няма министър и министерство се оказват по-атрактивни.

Защо е тази болка

при положение че министър-председателят е и министър на държавната администрация? Такъв беше Иван Костов, по времето на когото тръгна административна реформа. Такава е практиката във Франция и на Великобритания, например. В интерес на истината покойният вече Димитър Калчев движеше административната реформа от кабинета си в МС по времето на Симеон Сакскобурггтоски.
Очевидно в случая не става дума за противозаконност, а за други неща. С тези реформи ще пострадат определен брой чиновници както във въпросните министерства, така и от нарочените за сливане.
Медалът има и добра страна. Ще бъдат премахнати дублиращите се структури, които създават хаос в държавата и тормозят бизнеса и гражданите.
За това се говори от 2008 г., когато на бял свят излезе докладът на стратегическия отдел в МС, който тройната коалиция отхвърли с железния мотив, че като закрие въпросните структури и вкара ред в управлението, ще развали пъзела на тройната коалиция.

Сладките оперативни програми

Министерството на държавната администрация, което бе създадено, за да има Николай Василев от НДСВ работа като министър, не успя да свърши основната си задача – да премахне излишните звена. Вместо това хората на Василев си създадоха друга работа - разпродадоха почивните бази на МС, затвориха стола за хранене в столицата. И дадоха сума пари за ремонти, за да ликвидират хотел „Люлин“ и да го превърнат в грозна административна сграда с кабинети.
Основното, към което се насочиха, е активното усвояване на пари по проекти, транслитерацията, курсове за служители за чужди езици и търгове за е-правителството.
Най-сериозно обаче си остана активното усвояване на пари по програма „Административен капацитет“. Стана така, че повечето проекти се печелиха от Василевото ведомство, защото по думите на министъра там били „най-добрите“. Независимо че председателят на Европейската организация за акредитация Лоренцо Тионе лично долетя в София, за да се срещне с премиера по повод мащабен проект на МДААР. Причината: становище на експерти на ЕК, че този проект, финансиран с европейски пари, не може да бъде осъществен качествено в посочените в заданието срокове и в мащабите, за които е замислен.
Отделно МДАР и ДАИТС редовно се ритаха по кокалчетата за електронното правителство, което заради коалиционната формула 8:5:3 се делеше между двете структури.
Резултатът: сега няма работещо е-правителство, а само частични услуги. Но затова пък се пръснаха милиони за търгове, от което определено има щастливи фирми.
Безспорно Николай Василев е прав с признанието си, че не можеше да съкращава, защото има съпротива от министрите. Което пък поставя въпроса за смисъла от това ведомство.
Очевидно е, че за да се извърши реформа в администрацията и да се изпълнят препоръките на Брюксел за децентрализация и деконцентрация трябва силна политическа воля. В този смисъл е най-добре отговорността да си поеме премиерът, който и сам си подреди кабинета. Но Бойко Борисов няма министър, който да му каже да си гледа работата. Така изглеждат нещата засега.