Жителите на Украйна и Беларус, които кандидатстват за руски паспорт, вече няма да издържат изпита по руски език. Властите възнамеряват допълнително да премахнат бюрократичните пречки за желаещите да получат руски паспорт. Благодарение на тези изключения експертите смятат, че броят на жителите на републиките на бившия СССР, получили руско гражданство, може да се увеличи с няколко милиона души.

Държавната дума отмени процедурата за интервю за гражданите на Украйна и Беларус, когато получат статут на носител на руски език. Целта на интервюто, което обикновено се провежда от профилна комисия, беше да се оцени нивото на руския език, на който кандидатът говори. По-рано правителството насочи тази инициатива към парламента.

В допълнение, приетият закон дава правомощие на Министерството на вътрешните работи да определя (съгласувано с Министерството на образованието) общи критерии за признаване на чужденец или лице без гражданство като говорещ руския език.

Припомняме, че МВР още през 2018 г. предложи да се помисли за отмяна на подобно интервю. През декември миналата година Държавната дума одобри съответния закон на първо четене. Както тогава лидерът на Съюза на украинските политически емигранти Лариса Шеслер отбеляза „почти сто процента от гражданите на Украйна и Беларус говорят руски като местен“. За тях задължителните интервюта, предписани в закона за гражданството, са допълнителна пречка и значителни административни разходи.

Заместник-министърът на вътрешните работи Игор Зубов не изключи проектът да може да бъде разширен и за жители на други страни. „Мисля, че вероятно ще дойде време за другите ни сънародници, които владеят руски език“, подчерта заместник-министърът.

И правителството, и законодателите няма да спрат дотук - те възнамеряват допълнително да опростят достъпа до руското гражданство. Леонид Калашников, ръководител на комисията на Държавната Думи по въпросите на ОНД, евразийската интеграция и отношенията на сънародниците, заяви през февруари: в близко бъдеще се очаква друг правителствен законопроект в долната камара, който ще опрости получаването на руски паспорт. Документът ще засегне и жителите на Украйна и Беларус, както и на Молдова и Казахстан.

Очаква се за тях да бъде отменено изискването най-малко пет години да са живели в Русия, за да се получи руски паспорт, заяви Калашников. Също така няма да се наложи да се показват документи за материалното положение, допълни ръководителят на комитета.

Сега чужденците трябва да живеят в Русия поне пет години с разрешение за пребиваване, а получаването на нашето гражданство като цяло отнема седем до девет години. Законопроектът е предназначен да премахне друга бариера - кандидатите за руски паспорт вече няма да е необходимо да се отказват от съществуващото си гражданство. Също така от три години до една година се планира да се намали периодът на получаване на гражданство от всеки чужденец, който е сключил брак с руски гражданин.

Колко потенциални граждани има Русия

Като цяло темата за подкрепа на сънародниците в чужбина остава един от ключовите въпроси за руското ръководство. В сила е Концепцията за държавната миграционна политика до 2025 г., чието изпълнение се наблюдава от работна група. Както знаете, концепцията включва опростяване на правилата за влизане в Русия за тези, които искат да живеят и работят в страната, включително опростяване на издаването на визи и гражданство. Тази тема беше една от основните на неотдавнашната среща на президента Владимир Путин с работната група за изменения в конституцията.

Както каза депутатът Калашников, ако бъде приет законът за опростяване на получаването на гражданство, в него потенциално могат да участват 40 милиона души, останали в чужбина след разпадането на СССР. Вярно е, че експертите смятат тази оценка за силно завишена.

Въз основа на концепцията се очаква да се привлекат много по-малко в Русия - едва 5-10 милиона души. Съдейки по проучвания на общественото мнение например, най-малко 500 хиляди жители на Молдова искат да получат руски паспорт. Припомняме, че официалното население е 2,7 милиона (без 470 хиляди, живеещи в Приднестровието).

„Сред жителите на Молдова, които искат да получат руско гражданство, има дори възрастни хора, които изхождат от патриотични съображения. Но преместването в Русия ще представлява интерес преди всичко за младите хора, които разчитат на печелене на пари и на по-удобни условия на живот “, каза изпълнителният директор на Кишиневския център за стратегически анализи и прогнози EST-VEST Сергей Назария. В Приднестровието, отбеляза той, населението отдавна е ориентирано към Русия, така че мнозина също ще решат да напуснат непризнатата република.

Що се отнася до Украйна, според проучване, публикувано през декември от Киевския международен институт по социология (КМИС), 48% от анкетираните казват: Украйна и Русия трябва да станат приятелски държави без визи и мита.

„И това означава, че с компетентна информационна политика от страна на Москва, делът на тези, които искат съюз с Русия, може да нарасне до 20-23%, както беше в края на 2000-те“, смята Алексей Нечаев, член на координационния съвет на Съюза на политическите емигранти и политическите затворници на Украйна. Според него, ако Москва успее да реализира интереса на украинските граждани към руското гражданство и да опрости максимално процедурата за получаване на паспорт, населението на Русия може да нарасне с 2,5–3 милиона души (тоест 5% от настоящото население на Украйна). Ето защо много украински граждани не се страхуват открито да говорят пред социолозите за необходимостта от обединение на Украйна и Русия.

Отделно трябва да се спомене предоставянето на руско гражданство на тези, които живеят в самопровъзгласените републики на Донбас. От началото на годината около 60 хиляди жители на ДНР и ЛНР получиха руски паспорти, съобщи Министерството на вътрешните работи. От април (когато Владимир Путин подписа съответния указ) над 225 хиляди души са получили руско гражданство.

Далечната чужбина е по-близка по дух

Депутатът Калашников припомни и сънародници, живеещи в далечни страни, например, за руската диаспора в Германия. Тя - поне засега - не попада в опростените правила за получаване на гражданство.

„Наскоро депутат от Бундестага получи апел от10 хиляди германци, които някога са се преместили в Германия от Казахстан, но сега биха искали да станат руски граждани, да живеят в Приморски край или в Крим, като запазват германския си паспорт“, каза Калашников.

В същото време политикът призна, че много от новите руснаци в Германия пак ще предпочетат да останат в чужбина, но той не вижда това като проблем. „Ако човек носи “мека сила“ чрез гражданството си, представлява руските интереси в чужбина, това лошо ли е? Може да струва повече от всякакви пари. Има двойна цел: демографско решение на проблема и патриотична работа с руския свят. Това е първата стъпка към репатрирането. Ако утре добавим някои материални ползи при движение, тогава ще започне пълно репатриране “, надява се депутатът.

Междувременно, в недрата на правителството се подготвят все повече „отстъпки” за желаещите да свържат бъдещето си с Русия. Така Министерството на труда почти удвои списъка на професиите, които позволяват получаване на руски паспорт по опростен начин. Това следва от заповедта на министерството, издадена на 17 февруари. Списъкът включва както работнически професии, така и специалисти с висше образование: агрономи, лекари, инженери, заварчици, монтажисти, редактори и дори ентомолози.

Андрей Резчиков, Оксана Борисова   Превод: В.Сергеев