САЩ нарушиха обещанието си и непрекъснато настояваха НАТО да се разширява на Изток, добави министерството.

Въпросът е риторичен: има ли поне една държава през последните 100 години, която е също толкова отговорна за толкова кървави кризи в света като Съединените щати?

Обещанието, дадено от Дж. Бейкър по време на среща с Горбачов в Москва на 9 февруари 1990 г., 3 месеца след падането на Берлинската стена, имаше за цел да успокои страховете на съветското ръководство, че предложеното обединение на Германия няма да стане катализатор за разширяването на НАТО в Източна Европа. В замяна на съгласието за обединението на Германия Дж. Бейкър предлага на М. Горбачов „железни гаранции, че юрисдикцията на НАТО няма да се разпростре върху силите на Алианса дори и на сантиметър на изток“.

Според наскоро разсекретената стенограма от срещата, Дж. Бейкър е повторил това обещание поне три пъти, както се вижда от записа на разговора. Той следва същата позиция на тогавашния си западногермански колега Ханс-Дитрих Геншер, който в речта си на 31 януари 1990 г. настоява, че няма да има разширяване на територията на НАТО на изток.