Руското политическо земетресение

Казват, че животът се случва бързо. Едно на пръв поглед рутинно обръщение на Владимир Путин неочаквано се превърна в един от най-запомнящите се следобеди в най-новата руска политическа история.


В сряда правителството на Русия подаде оставка. Дмитрий Медведев напусна политическата фронтова линия, Владимир Путин ефективно потвърди, че ще напусне президентството в края на настоящия си мандат, а Михаил Мишустин стана новият руски премиер.


Сутринта Мишустин беше толкова непознат извън Русия, че дори нямаше страница в Уикипедия на английски език. И неговият профил в страната, отвъд света на политиката и администрацията, беше незначителен.


Но няма съмнение, че той е ефективен мениджър. Като ръководител на руската данъчна служба той постигна огромен успех. Приходите са нараснали с около 20 процента под управлението му, въпреки само 2 процентовото увеличение на данъчната тежест. Всъщност, точно миналата година Financial Times го нарече „данъчен човек на бъдещето" за ролята му във превръщането на руската система за събиране на мита в една от най-модерните и ефективни в света.


Това е истински подвиг в страна, в която избягването на данъци е било нещо като национален спорт.


Московчанинът Мишустин, подобно на самия Путин, е запален хокеист, той е описан като „малко известна политическа фигура в Русия... бюрократ, някой, който върши работата". Но същото описание можеше да бъде приложено и към самия Путин през 1999 г., а ето и сега, 21 години по-късно.


Президентът изложи пътната карта за излизането си от Кремъл, която повече или по-малко започва от изграждането на прехода на властта. Той ще се оттегли през 2024 г. или може би дори по-рано и възнамерява да демонтира „хиперпрезидентската" система, която му позволяваше да упражнява толкова много контрол в службата. Тя е въведена от Борис Елцин през 1993 г. с американска подкрепа, след като той използва танкове, за да стреля по парламента.


Путин планира да даде повече правомощия на парламента (Думата), като по-специално премиерът да се ползва с повече власт. Той също така иска да засили ролята на Държавния съвет. Всъщност той вероятно ще се озове там сам, след като напусне поста си, в някаква роля на „по-възрастен държавник". Органът ще се състои от ръководители на руски региони и членове на президентската администрация. Изглежда, че ще изпълнява консултативна функция.


За да постигне тези цели, Путин иска да намали президентските правомощия и въвежда дву-мандатна граница. Това би означавало максимум 12 години в Кремъл; той вече е там от 16. Широката визия е да има повече проверки и баланси, с по-слабо президентство и по-силни клонове на правителството.


Не се заблуждавайте, целта на Путин е да запази системата, която той наследи от Елцин и след това разви. С всичките си грешки, след трудно раждане, той даде на руснаците най-голямата свобода и просперитет, които някога са познавали. Макар все още да остава да се свърши много работа за по-справедливо разпределение на икономическите печалби.


Мястото на Путин в историята би било същото като това на Франклин Делано Рузвелт в Америка, уникален четири-мандатен президент, който ремонтира страната след финансова и социална катастрофа (в случая на Русия – след разпадането на СССР и катастрофалните 1990-те). Той също се вписва в това, което вътрешните хора в Москва често изтъкват: Путин иска да бъде запомнен добре от историята - статут, на който се радват сравнително малко руски лидери.


Едно от забележителните внушения е, че бъдещите президенти трябва да са живели в Русия в продължение на 25 непрекъснати години, преди да встъпят в длъжност, и никога да не са притежавали чужд паспорт или разрешение за пребиваване. Това ще попречи на голяма част от московската опозиция да се кандидатира. Да не говорим за голямата група руски либерали, съществена част от които в определен момент са живели в чужбина. Интересното е, че ако това правило съществуваше през 2000 г., самият Владимир Путин нямаше да може да стане президент на Русия - живял е в Германия от 1985-1990 г. (макар и на държавна служба).


Предлаганите промени вероятно ще бъдат направени след публично гласуване за тях, за да се осигури широко съгласие, въпреки че те могат да бъдат приети и само от Думата. Слуховете предполагат, че това може да стане още през септември.


В речта си Путин обърна внимание и на много проблеми от дома. Той обеща увеличението на заплатите за учителите и повече детски заведения, безплатни топли обеди за децата през първите четири учебни години и удължи детските надбавки с 48 месеца.


Що се отнася до Медведев, той не е оставен настрана. Вместо това бившият вече премиер бе преместен в полу-церемониалната, но все още престижна роля, завършваща дванадесетгодишния „тандем", през който той управлява Русия с Путин. Би било грешка да го отпишем политически, но би било изненадващо, ако той отново бъде същият.

 

Докато те се ръкуваха и Медведев напусна Кремъл за последен път като министър-председател, Путин му каза, че „не всичко е проработило, но никога не става така - всичко да се получи".


Путин обаче се надява "всичко да се получи" за процеса на прехода на властта в Русия. Процес, който сега започна.

Станете почитател на Класа