За съжаление и през 2010 г. не се наблюдава подобряване на състоянието на достъпа на информация по отношение на активното публикуване на интернет страниците на институциите. Както през 2009 г. , така и миналата най-много чрез подаване на заявление по закона се е търсила информация за договорите на институциите. Не може да се отрече, че има позитивни примери. Един от тях е договорът между МВР и фирмата „Сименс“ за изработване на личните документи, предоставен на bTV. Има и други случаи, но тенденцията да се отказва предоставянето на договори, се запазва. Сега предстои дебатът по изменение на Закона за обществените поръчки и е време да се обърне внимание на друго наше искане – след като е приключил даден търг или конкурс, то да няма никакъв проблем договорът със спечелелия кандидат да се публикува на страницата на съответната институция. От наша гледна точка в това се състои прозрачността.
Що се отнася до активното публикуване, имаме слабо развитие, което е естествено. Но когато едва с 2% се повиши качването на информация на интернет страниците на институциите, свързана с актове на органите на власт, не бих казала, че е кой-знае какво развитие.
Изработват се вътрешни правила за администрацията
Позитивното е свързано главно с препоръките да се вземат мерки за изработване на вътрешните правила за администрацията по Закона за достъп до информация. Задължение, което е от 2008 г. И само защото правилата не предполагат санкции и наказания за служителите, които са го направили, видяхме едно почти двойно увеличение на качването на тези правила на електронните страници. Затова и стигаме до извод, че вече е време да се помисли за единен орган, който да координира методологически, да следи за изпълнението на Закона за достъп до информация, и то по-специално за активното публикуване. Защото ако гражданите имат механизъм, по който да се борят за правата си докрай, когато подадат писмено заявление до институцията, и им се откаже, и това е съдът, то те нямат този механизъм що се отнася до активното публикуване. Те не могат да съдят институцията, че не е публикувала определени задължителни за поместване документи. Очевидно или трябва да се възложи на определена институция, или ясно да се напише кой орган е този, който би могъл да дава препоръки в системата на изпълнителната власт, какво да правят по отношение на закона . В момента не е ясно кой е този орган. Сега би трябвало да е министър-председателят, но той не може да е отговорен за всичко. Още по-малко що се отнася за такива неща като унификация на интернет страниците. В момента на интернет страниците на институциите цари един доста голям хаос. Например на сайтовете на общините виждаме какво е положението. Не бива да се забравя, че това са страници на общини, а не реклами на фирми. Има информация, която те са длъжни да качат, и това не зависи от тяхната субективна воля и дизайнерските им виждания. Трябва да се обърне внимание на подпомагане на заявителя, да се обяснява към кого да се обърне, какво е работното време на служителя, каква информация поддържа институцията, какви са форматите, в които може да се получи информация. Всичко, за което споменах, като гледаме страниците на институции в други държави, го има. И в някои от страниците на българските институции това се прави, т.е. предлага се и програмата, която гражданинът да си изтегли, за да може да получи информация.
Искаме да са ясни отговорностите
Ние не предлагаме да се създава нов специален орган, който да наблюдава как се изпълнява Законът за достъп до информация, а да е ясно кой е този, който следи за изпълнението. Ако ще е отдел, то поне да бъде ясно. Само че отделът в рамките на Министерския съвет няма да има възможности да определя политиката в другите институции просто защото не е орган на власт.
Готови сме да участваме в дебат, ако има желание за такова нещо. Например една от нашите препоръки, на която й беше обърнато внимание, беше по отношение на публикуването на списъците на служебната тайна. Държавната комисия по сигурността на информацията инициира работна група, която да изработи моделни списъци на служебната тайна за различните типове институции – общини, териториални органи на власт, за да няма разнообразието, което се наблюдаваше през 2009 г. Тогава една община беше качила на страницата си 45 категории служебна тайна, а друга - 5.
Най-четени статии:
-
Президентът на Украйна Володимир Зеленски заяви, че десетима души, всичките цивилни,…
-
Украинските сили за отбрана унищожиха руския център за космическо проследяване…
-
На предстоящата среща на върха на НАТО се очаква да…
-
Пентагонът не знае какво се е случило с прехвърлените в…
-
Водещ: Украинците използваха ли артилерийски огън срещу руснаците в Донецка…
-
Господството на щатския долар при плащанията за стратегически продукти на…
-
Министерство на финансите на Украйна: помощта от другите страни достигна…
-
Независимите избиратели, анкетирани от J.L. Partners считат, че бившият президент…
-
RS: САЩ все по-силно изострят конфликта в Украйна заради провалите…
-
CNN: Чуждите дипломати са загрижени от представянето на Байдън в…
от нета
-
ОВЕН (21 март - 20 април) Финансовото ви състояние,…
-
Секс индустрията в Германия процъфтява покрай Евро 2024. Най-много пари…
-
Кола рухна върху пътен полицай по време на демонстрация в…
-
Оказва се, че председателката на 50-ото Народно събрание Рая Назарян…
-
Луната е в знак Овен до 15:01 ч. на 30…
-
Звезда от любимия на българите сериал "Великолепният век" се ожени.…
-
В истински холивудски трилър е на път да се превърне…
-
Фенове заподозряха британския супермодел Кейт Мос, че използва забранени вещества.…
-
Японската столица Токио се подготвя за губернаторски избори. Сред кандидатите…
-
Терапевтът Сермед Мезхер заяви, че децата и тийнейджърите често виждат…