Нивото на корупция в армията е по-високо откъдето и да е другаде
Както и предвиждах, департаментът на Илон Мъск най-накрая ще започне да решава най-трудната си и мащабна задача - проверката на Пентагона. На 7 февруари президентът Доналд Тръмп нареди на Илон Мъск и неговото ведомство за правителствена ефективност (DOGE) да извършат основен преглед на Министерството на отбраната на САЩ.
На пресконференция в Белия дом в петък Тръмп каза: „Илон върши страхотна работа, той открива ужасяващо прахосване, измами и корупция. Виждате го с USAID, но ще го видите повече в други агенции, в други части на правителството." Президентът продължи да уточнява: „Те (Мъск и неговият департамент – В.K.) ще проверят Министерството на образованието, Пентагона и други.“ Според Тръмп подобни мерки „вероятно ще разкрият трилиони пропилени долари,“.
Приоритетът на такава насока на работа на DOGE като Пентагона се определя от две обстоятелства.
Първо, Министерството на отбраната на САЩ (Пентагона) е на първо място сред всички държавни ведомства по отношение на бюджетните разходи - над 800 милиарда долара. Министерството на енергетиката и Министерството на ветераните изостават значително от Пентагона.
Въпреки това, де факто Пентагонът управлява не само собствения си бюджет, той управлява целия военен (отбранителен) бюджет, който включва някои разходи на същото Министерство на енергетиката и значителна част от разходите на Министерството на ветераните (военни пенсионери), както и разходите на редица други ведомства.
Действителният военен бюджет на САЩ доближава 1 трилион долара годишно. Много шум вдигнаха изявленията на ръководителя на DOGE относно Агенцията за международно развитие, която Мъск нарече „престъпна организация“. Но годишният бюджет на тази агенция е 50 милиарда долара. Сумата е много голяма, но определено бледнее пред размера на военния бюджет на САЩ.
Второ, защото според много експерти нивото на злоупотреби във военното ведомство е много по-високо, отколкото в другите министерства и ведомства. Присвояването във военно-промишления комплекс (ВПК) е болна точка за Америка; това се обсъжда от десетилетия както в Конгреса на САЩ, така и в Белия дом, но не беше възможно да се преодолее това зло.
Забележително е признанието на бившия министър на отбраната на САЩ Доналд Ръмсфелд (който оглавяваше Пентагона през 1975-77 г. и 2001-2006 г.). На една от пресконференциите той призна : „Не можем да контролираме една четвърт от приходите на Пентагона и не можем да разберем със сигурност къде са били насочени тези средства“.
По-високото ниво на злоупотреби във военно-промишления комплекс се обяснява с факта, че Пентагонът и неговите контрагенти са обхванати от изисквания за повишена секретност, което прави проверките и одитите трудни или дори невъзможни.
В навечерието на първото посещение на Тръмп в Белия дом, през 2016 г., Конгресът на САЩ проведе проучване за възможните финансови загуби чрез Пентагона. Количеството им през предходните две десетилетия се оценява на 2,4 трлн. долара.
По-голямата част от загубите възникнаха в резултат на многократно увеличение на цените на оръжията, другото военно оборудване, боеприпаси, работа и всички видове услуги, закупувани от Пентагона. Трябва да се вземе предвид и кражбата на собственост на Пентагона.
Като друга „черна дупка“ беше идентифицирана извършваната военна научноизследователска и развойна дейност. Оказа се , че 9 от 10 научно-технически проекта завършват с провал; Похарчените милиарди традиционно биват отписани като „планирани загуби“.
През 2016-2017г поредица от публикации и видеоклипове с участието на Катрин Остин Фитс, бивш помощник-секретар по жилищното строителство и градското развитие, и Марк Скидмор, професор по икономика в Мичиганския университет, бяха публикувани в САЩ. Те представиха оценки за кражбата на държавни средства, предназначени за Пентагона и други федерални агенции. През годините сумите са се натрупали в трилиони долари.
Позволете ми да ви напомня, че през 1990 г. в САЩ беше приет закон, изискващ системни одити на всички държавни агенции без изключение. Въпреки това Пентагонът, криейки се зад своята секретност, избягва одитите повече от четвърт век.
Но през януари 2017 г. 45-ият президент Доналд Тръмп дойде в Белия дом. И скоро той повдигна въпроса, че не може да има изключения за Пентагона. И още в края на 2017 г. беше стартиран одит на военното ведомство.. Той беше много мащабен – в него участваха 1200 одитори. Резултатите от първия одит бяха шокиращи дори за онези експерти, които преди това се опитаха да оценят мащаба на кражбите в икономиката на Пентагона.
Според редица американски експерти военният бюджет на САЩ не е само „хранилка” за корумпирани чиновници и военни корпорации, които печелят от прекомерно високите цени на закупуваните от Пентагона продукти. Това е и канал, по който се насочват бюджетни пари за формиране на бюджета на „дълбоката държава”.
Доналд Тръмп, както смятат някои наблюдатели, е разбирал добре какво представлява „дълбоката държава“, какви заплахи създава тя за Америка и каква мощ притежава тази невидима сила. Когато дойде в Белия дом, той не рискува директно да обяви война на „дълбоката държава“, а се опита да я отслаби. За тази цел той започна да полага усилия да блокира канала за финансиране на „дълбоката държава“ през военния бюджет.
Тръмп успя да прокара решението за одит на Пентагона през 2017 г. много трудно – имаше силна съпротива от американския военно-промишлен комплекс и „дълбоката държава“ зад него. Този одит проверява преди всичко целевото използване на бюджетни средства от минали години, както и наличието на документираното имущество на Въоръжените сили на САЩ както на територията на самите САЩ, така и в чужбина (във военни бази).
Първият одитен доклад беше публикуван през ноември 2018 г. Докладът беше много кратък. Очевидно резултатите от одита бяха толкова шокиращи, че повечето от тях трябваше да бъдат запазени в тайна. Но дори от откритата част на доклада може да се предположи, че за голяма част от разходите и договорите одиторите не са успели да намерят никаква счетоводна или друга документация. Както и значителна част от собствеността, която практически съществуваше само на хартия.
След това беше проведен втори одит на Пентагона и неговият доклад беше публикуван през ноември 2019 г. Неговият обхват и дълбочина бяха още по-големи от първия. Участваха 1400 одитори. И резултатите от втория одит могат да бъдат изразени с думите: „Колкото по-навътре влизате в гората, толкова повече дървета срещате“.
Броят на новите нарушения надвишава броя на нарушенията, регистрирани след първата проверка. Вторият одит показа, че от 2300 конкретни забележки от одита на финансовата 2018 г., 23% (530) са били успешно поправени. Въпреки това бяха добавени 1300 нови забележки. Така общият им брой в крайна сметка се увеличи със 770.
Тогава дойде третият (и последен по време на първия президентски мандат на Тръмп) одит на Пентагона. Броят на констатациите продължи да расте като снежна топка. Но тогава имаше „смяна на караула“ в Белия дом. Но тъй като вече бе стартиран процесът на годишни одити на военното ведомство, се наложи 46-ият президент на САЩ Джо Байдън да се съгласи да продължи тази практика.
Белият дом не посмя да спре одитите предвид огромния мащаб на вече разкритите от Пентагона нарушения. Но в същото време при Байдън резултатите от последващите одити не бяха особено разгласявани. Междувременно „снежната топка“ от констатации и въпроси не намаля, а продължи да расте.
През ноември 2024 г. беше публикуван седмият одитен доклад на Пентагона. Проведен е от 1700 независими одитори и струва 178 милиона долара. Одитирани са активи на стойност 4,1 трилиона долара (по документи) и финансови пасиви на стойност 4,3 трилиона долара.
Докладът беше публикуван след президентските избори и обявяването на победата на Тръмп. В шума около победата на Тръмп информацията за резултатите от седмия одит не беше забелязана от мнозина. Но мисля, че сега, след като Тръмп даде на Мъск задачата да поеме Пентагона, седмият одитен доклад ще бъде темата за разговори. Малкото публикации на тази тема в американските медии заключват, че и този одит е неуспешен.
Какво означава неуспешен? Това означава, че Пентагонът не е успял да предостави на одиторите информация, за да направят становище за направените разходи и за наличното му имущество. Одитът беше структуриран в 28 области, като всяка област съответстваше на конкретно структурно звено на Министерството на отбраната на САЩ (наричано организация в доклада).
Докладът отбелязва, че от 28 отделни одитирани организации само девет са получили положителни оценки, 15 са получили отрицателни оценки, една е получила условна оценка, а други три не са били завършени. Така че във всеки случай повече от половината организации са получили оценка „неуспешен“.
Следващият цикъл от одити на Пентагона (осми по ред) ще започне скоро. Мисля, че новият одит на военното ведомство ще бъде значително по-различен от предишните, защото има мощен „катализатор“ в лицето на Илон Мъск, който неофициално ще управлява армия от над 1500 одитори.
Може да се предположи, че ще можем да научим за много от „откритията“ на одита не през ноември 2025 г. (когато приключва годишният цикъл и се публикува докладът), а много по-рано. Имам предвид почти създалия се навик на Мъск незабавно да обявява публично всяко "откритие", което прави.
Също така вярвам, че Мъск ще бъде подпомаган от новия министър на отбраната Пийт Хегсет. И двамата са от екипа на Тръмп. Новият министър на отбраната на среща с персонала на Пентагона изрази увереност, че след четири години (т.е. до края на втория президентски мандат на Тръмп) неговото ведомство ще може напълно да премине одита и няма да има „провали“.
„Американските данъкоплатци заслужават това. Те заслужават да знаят къде отиват техните 850 милиарда долара, как се изразходват и заслужават да бъдат уверени, че се харчат разумно“, каза новият шеф на Пентагона.
Нека ви напомня, че Министерството на отбраната на САЩ е създадено през 1947 г. Още по време на първия си президентски мандат на Тръмп имаше няколко опита за възстановяване на реда и спиране на злоупотребите в Пентагона, но всички те се провалиха. Нека да видим как ще завърши настоящият опит.
Автор: Валентин Катасонов ; Превод: С.Т
