Президентът пусна ЗЕС със забележки
Президентът Георги Първанов подписа указ за обнародване на Закона за изменение и допълнение на Закона за електронните съобщения, съобщиха от пресцентъра на държавния глава. Според него приетият закон е пореден опит за дистанциране на президентската институция от вземането на важни решения в областта на електронните съобщения, към които тя досега имаше отношение.
Президентът Георги Първанов подписа указ за обнародване на Закона за изменение и допълнение на Закона за електронните съобщения, съобщиха от пресцентъра на държавния глава. Според него приетият закон е пореден опит за дистанциране на президентската институция от вземането на важни решения в областта на електронните съобщения, към които тя досега имаше отношение.
Прави впечатление, че разпоредбата на §77 се предоставя възможност на КРС да издава разрешения за аналогово наземно тв разпръскване и да приеме правилата, по които те се издават, пише в мотивите. Президентът не е убеден в правилността на това решение на Народното събрание, защото така СЕМ няма да има възможност да контролира съдържанието на операторите, които ще излъчват въз основа на издаденото от КРС разрешение, тъй като контролът на лицензираните и регистрирани оператори е различен. Държавният глава смята, че този въпрос трябва да бъде уреден със закон.
Въпроси поражда и предвиденият параграф 5в - за отнемане на разрешението за ползване на аналогови честоти, когато те са необходими за реализиране на съответния етап от изграждането на цифрова електронна съобщителна мрежа. Според президента трябва да бъдат предвидени съответни законови механизми за гарантиране и защита на правата на операторите в този случай.
Първанов смята още, че използването на данните по чл. 251 от ЗЕС трябва да се осъществява според изискванията на Директива 2006/24/ЕО на Европейския парламент и на Съвета за запазване на данни. Тези данни трябва да бъдат достъпни за разследването, разкриването и преследването на сериозни престъпления. Това понятие е с по-широко съдържание от понятието „тежки престъпления”, за които е ограничено приложното поле на закона. Ограниченията за използване на данните само за разкриване и предотвратяване на тежки престъпления ще затруднят борбата с престъпления, като сводничество, разпространение на детска порнография и други, които не са тежки според българското законодателство, но са груби посегателства срещу правата на личността. Освен това затруднения ще създаде и усложнената процедура по използване на тези данни, дори когато става въпрос за разкриване и предотвратяване на тежки престъпления.
Разбираеми са опасенията от неправомерното съхраняване и използване на такива данни и е категорично необходимо това да става в строгите рамки, установени в закона.
Според президента законът трябва да създава по-балансиран режим, който да защитава правата на лицата от неправомерно използване на информация, свързана с тях, но и да дава ефективни средства за борбата с престъпността.