Трудно е да се направи данъкът секси, но Италия дава всичко от себе си
В понеделник италианското правителство обяви, че ще намали ДДС върху продажбите на произведения на изкуството от 22% – най-високият в Европейския съюз – до само 5%. Намаленият лихвен процент, който трябва да влезе в сила по-късно тази седмица, сега ще бъде най-ниският в ЕС. Германия и Франция са най-близки със съответно 7% и 5,5% ДДС върху продажбите на произведения на изкуството.
Ходът беше одобрен на заседание на кабинета в петък, съобщи Financial Times, и идва след кампания за натиск от страна на италиански галерии, художници, аукционни къщи и играчи на пазара на изкуство. Италианският министър на културата Алесандро Джули заяви в изявление, че данъчните облекчения трябва да облекчат «цялата екосистема на изкуството, един от най-важните бастиони на нашата културна идентичност».
Въпреки че новото законодателство ще влезе в сила до дни, то трябва да бъде одобрено от парламента в рамките на 60 дни, за да остане в сила за постоянно.
Очаквани ползи и икономически ефект
Проучване, публикувано по-рано тази година от консултантската компания Nomisma, изчислява, че намаляването на ДДС може да доведе до:
-Галерии, търговци на антики и аукционни къщи в Италия да генерират 1,5 милиарда евро за три години.
-Италианската икономика може да набъбне с до 4,2 милиарда евро в резултат на това.
От друга страна, Nomisma предупреди, че ако ДДС остане на ниво от 22%, пазарът на изкуство в страната рискува да се свие с почти 30%.
Причини за промяната: Директива на ЕС и натиск от сектора
По-ниският ДДС върху сделките с произведения на изкуството идва на фона на ново правило на ЕС, наречено Директива 2022/542, което има за цел да стандартизира прословутата сложна система на ДДС на държавите членки. То позволява на членовете да намалят данъците върху продажбите на произведения на изкуството, при условие че ставката остане 5% или повече. За да направят това обаче, те трябва да се откажат от предишната си, по-досадна данъчна система.
През февруари италианското правителство, водено от десния премиер Джорджа Мелони, заяви, че няма да отстъпи от 22-процентната си ставка, заявявайки, че е загрижено, че ще се поддаде на натиска на заможните колекционери, вместо да помогне за спасяването на индустрията. Но обратният завой идва след нарастващ натиск от страна на културния сектор.
-На панаира Miart в Милано през април няколко дилъри разпространиха отворено писмо, адресирано до Мелони; то беше подписано от 600 художници и заяви, че високият ДДС заплашва да превърне Италия в «културна пустиня».
-Също така, миналата година Apollo Group, асоциация на италиански антиквари, художествени галерии, колекционери, арт логистични компании и аукционни къщи, излезе с изявление, призоваващо италианското правителство да намали ДДС за продажба на изкуство.
«[Ако данъкът не бъде намален] всеки колекционер, който иска да внася или купува работа в Европейския съюз, със сигурност няма да го направи в Италия», се казва в документ, публикуван от Apollo.
Промяната в политиката изглежда изненада много италиански дилъри. Миналата седмица в Art Basel в Швейцария няколко такива дилъри само вдигнаха рамене, когато ги попитаха дали смятат, че може да дойде промяна в ДДС. Маурицио Ригило, съосновател на Galleria Continua, която има пространство в Рим, каза пред ARTnews миналата сряда: «Надяваме се ДДС да намалее, ще бъде фантастично. Това е огромен недостатък за нас. В момента италианските колекционери купуват другаде в Европа.»
Италия: Културна сила със забавен пазар на изкуство
Въпреки статута на Италия като историческа културна сила, нейният пазар на изкуство изостава от европейските си съседи. Клеър Макандрю, основател на Art Economics, каза пред ARTnews, че според нейните «консервативни» оценки продажбите на изкуство в Италия са достигнали някъде между 381 и 425 милиона долара миналата година. За сравнение, изданието за 2025 г. на Art Basel UBS Art Market Report установи, че продажбите на изкуство в Обединеното кралство възлизат на 10.4 милиарда долара през 2024 г., докато Франция реализира 4.2 милиарда долара.
«[Високият ДДС в Италия] вероятно подкопава италианския пазар на изкуство в сравнение със страни като Германия и Франция, където ставките на ДДС са стратегически намалени по силата на директивата на ЕС», се казва в доклада.
Високият данък върху продажбите е едно нещо, което задържа италианските галерии, но стриктното законодателство, регулиращо търговията с културни ценности, е друго. Освобождаването на ръчната спирачка на ДДС трябва да помогне за смекчаване на 10-процентния спад, който италианският пазар на изкуство претърпя през 2024 г. (според доклада на Art Basel UBS).
Андреа Феста, основател на едноименна галерия за съвременно изкуство с изглед към римския замък Сант’Анджело от другата страна на река Тибър, каза пред ARTnews, че високият ДДС върху продажбите на произведения на изкуството в Италия поставя италианските галерии в «неизгодно конкурентно положение».
«Ние работим в глобализиран свят на изкуството, където е все по-често и необходимо художниците да си сътрудничат с множество галерии в различни страни. Това направи невъзможно пренебрегването на различията в националните ставки на ДДС», каза той. «Освен това доскоро Италия имаше една от най-високите данъчни тежести върху вноса на произведения на изкуството в Европа. Този процент сега е намален до 10 процента, което със сигурност е добре дошла промяна, въпреки че все още ни оставя зад много от нашите европейски колеги. В момент, когато пазарът на изкуство се сви, този вид фискална реформа е не само полезна, но и жизненоважна.»
Галеристът Давиде Мацолени, чиято едноименна галерия има пространства в Лондон и Торино, плюс галерия в Милано, която скоро ще бъде открита, каза, че намаляването на данъците е «промяна на играта за италианските дилъри».
«Намаляването на ДДС до 5% значително ще увеличи пазарния оборот и ще генерира значително цялостно икономическо въздействие», добави той. «Следователно реформата на ДДС беше не само желателна, но и от съществено значение за дългосрочната устойчивост и международната конкурентоспособност на италианската система на изкуството.»
Катарина Антоначи, асоцииран директор на галерия «Ричард Салтун» в Рим, каза пред ARTnews, че «тя е доволна, че сега може да предложи на колекционерите по-изгодни условия – това несъмнено е силен стимул за нашия пазар». (Saltoun също има пространства в Лондон и Ню Йорк.)
Луиджи Фаси, директор на панаира на изкуствата Artissima в Торино, каза, че италианското правителство най-накрая разбира «необходимостта от драстично намаляване на ДДС, за да помогне за поддържане на пълнотата на италианските галерии».
Само дни преди да бъде обявен по-ниският ДДС, той каза пред ARTnews: «Реакцията на колекционерите ще бъде значителна, тъй като очакванията са големи. В това отношение италианската художествена система показва силно единство. Има споделено желание да играем активна роля и да запазим жива изключителната традиция на италианското колекциониране.»
Очаква се италианските аукционни къщи също да се възползват от намаления ДДС. Агнесе Бонано, ръководител на маркетинга и комуникациите в аукционна къща Il Ponte в Милано, каза в имейл пред ARTnews, че «хармонизирането на ставките на ДДС с европейските стандарти значително повишава структурната конкурентоспособност на италианския пазар на изкуство, привличайки както международни колекционери, така и пазарни оператори да инвестират в страната, като същевременно насърчава по-голямото разпространение на произведения на изкуството».
