Министерството на правосъдието предлага закриването на Главните дирекции "Изпълнение на наказанията", "Охрана" и на Агенцията по вписвания. Това става ясно от Програма за структурни и функционални реформи в сектор "Правосъдие", която е разписана на 16 март 2015 г. от заместник-министъра на правосъдието Вергиния Мичева-Русева и съгласувана от главния секретар на МП Ивелина Николова.
БГНЕС разполага с копие от Програмата, която до момента не е била представяна от ръководството на ведомството, нито е била публикувана за обществено обсъждане. Липсата на подпис върху документа от правосъдния министър Христо Иванов се дължи на факта, че на 16 март, той е бил в чужбина, показа справка в интернет-страницата на министерството.
Вчера Иванов отрече да се планира закриване на Агенцията по вписвания и трансформирането й в Главна дирекция към МП. От Програмата за реформи на ръководеното от Иванов министерство обаче става ясно точно обратното.
Програмата за реформа е изпратен до министъра на финансите във връзка с изпълнението на правителствената програма за оптимизиране на второстепенните разпоредители на бюджетни средства, каквито се явяват ГДИН, ГДО и АВ. Екипът на правосъдния министър Христо Иванов е посочил, че средства ще бъдат спестени като от пет второстепенни разпоредители с бюджет към МП, те бъдат сведени до два.
Предвижда се преструктуриране на двете главни дирекции към министъра на правосъдието – Главна дирекция "Изпълнение на наказанието" и Главна дирекция "Охрана" в един второстепенен разпоредител с бюджет – Изпълнителна агенция "Изпълнение на наказанията и охрана на съдебната власт". В момента в ГДИН са ангажирани 4 597 служители, които отговарят за охраната на 12 затвора, 22 затворнически общежития, 2 поправителни дома, 28 Областни служби "арести" и "пробация". В момента в ГДО са ангажирани 1 411 служители, които отговарят за охраната на 173 сгради на съдебната власт, като в повечето от тях това се осъществява само в работно време. От документа става ясно още, че сградите на съдебната власт, които подлежат на охрана са 231.
"С цел повишаване на ефективността и подобряване на организацията на работата в областта на изпълнението на наказанията и охраната на съдебната власт, предвиждаме преструктурирането на ГДИН и ГДО в новосъздадена Изпълнителна агенция към министъра на правосъдието. По този начин ще се оптимизира сега утвърдената численост на персонала на двете структури като ще бъдат съкратени 720 бр.", предлага ръководството на правосъдното министерство.
Документът продължава с намерението за преструктуриране на местата за лишаване от свобода в Бойчиновци, Белене и Средна гора, а именно: "преминаване на поправителния дом в Бойчиновци към затвора във Враца, преустановяване съществуването на затвора в Белене и преобразуването му в затворническо общежитие към затвора в Плевен, преустановяване на дейността на затворническо общежитие от открит тип в Средна гора".
Програмата на МП предвижда Областните служби по изпълнение на наказанията от 28 да бъдат намалени на 6, като ще бъдат преструктурирани и пробационните служби и арестите.
От Приложение към "Програма за структурни и функционални реформи в сектор "Правосъдие" става ясно, че сливането на ГДИН и ГДО, както и освобождаването на 720 надзиратели и служители от съдебната охрана трябва да е факт от 01 октомври 2015 г. Уточнява се, че за изплащане на обезщетения на съкратените 720 служители ще са нужни 10 248 000 лв., които на този етап не са осигурени по бюджета на МП.
Предвижда се също така преструктуриране на Агенцията по вписвания от второстепенен разпоредител с бюджет към министъра на правосъдието в Главна дирекция "Регистри" в специализираната администрация на МП. В момента АВ администрира четири регистъра с национално значение – Имотен регистър, Търговски регистър, Регистър БУЛСТАТ и Регистър на имуществените отношения на съпрузите. "С преобразуването в Главна дирекция към МП общата численост на персонала ще бъде намален с 63 бр. Предвижда се също така регионалните дирекции от 12 бр. да се намалят на 6 бр.", пишат от ръководството на МП.
От екипа на Христо Иванов плануват и преструктуриране на Централния регистър за особени залози (ЦРОЗ) от второстепенен разпоредител с бюджет към МП в структура към Главна дирекция "Регистри". Според ръководството на МП това ще доведе до намаляването на администрацията с пет души.
"Вливането на АВ и ЦРОЗ в структурата на МП, създаването на Главна дирекция, намаление на териториалните звена от 12 на 6" и съкращението на общо 68 души трябва да е факт от 01 август 2015 г., пише в Приложението към Програмата на МП за структурни и функционални реформи. За изплащане на обезщетения при съкращение ще са нужни допълнително 500 000 лв., които на този етап не са осигурени по бюджета на МП.
От Програмата за реформа на правосъдния министър става ясно още, че МП възнамерява да създаде централизирана организационна структура, която да провежда единна политика по Електронно правосъдие, което ще се финансира с европейски пари по Оперативна програма "Добро управление". Програмата е изпълнена и с намерения за продължаване на съдебната реформа, увеличаване на прозрачността и ускоряване на правораздаването, подобряване на корекционните услуги и подобряване на капацитета и сътрудничеството в съдебната система.
