Институтът за модерна политика (ИМП) внесе в Народното събрание своя встъпителен доклад "За състоянието на парламентарното управление" и стартира нова форма на граждански контрол върху депутатите, като част от европейска инициатива "Parliament Watch" - "Питай депутатите". Във внесения в неделя доклад се обобщават оценките, проблемните зони и негативните тенденции, очертани в докладите за предишни състави на НС и се правят конкретни препоръки за преодоляването им. ИМП прави системен мониторинг на парламента и законодателството от 2009 г. - за 4-годишния мандат на 41-то Народно събрание ИМП е оповестил 9 редовни доклада и 1 специален. За 1-годишния мандат на 42-то Народно събрание - 1 редовен и 1 специален доклад.
ИМП извежда две основни характеристики на 43-то НС, които ще оказват влияние върху неговата текуща работа. Първо, историческото дъно, което достигна избирателната активност на последните избори – 48,66% гласували, обозначава този парламент като най-слабо представителния за обществените настроения, независимо от големия брой партии и коалиции, които преодоляха 4-процентната бариера. Второ, мозаечна структура на парламентарната конфигурация – раздробеност на две нива: 8 субекта, част от които на свой ред вътрешно нехомогенни и неустойчиви.
Четирите основни опасности пред 43-то НС са:
Засилване на лобистките практики и корпоративното влияние върху законодателството. Тази опасност се създава от мозаечния характер на парламента, в който участват и неустойчиви, вътрешно раздробени политически субекти, създава такава опасност от прокарване на частни интереси в ущърб на широкия обществен интерес.
Хронична политическа нестабилност. Тази опасност произтича от липсата на ясно изразено политическо мнозинство, мозаечната структура на парламента и правителствената коалиция, основана на сложен пакет от двустранни договорки и програмни споразумения, създават условия за хронична политическа нестабилност, която ще проличи най-вече в ключови дебати и гласувания – за бюджета, за данъците, за националната сигурност, съдебната реформа и пр.
Изолация на значителни групи в обществото от законодателния процес. Тази опасност се обуславя от недостатъчната представителност на 43-то НС и би довела негативни последствия като нарастване на социалното напрежение и засилване на алиенацията на гражданите от политическата система. Новоизбраният парламент, подобно на предходния, ще ходи по живите въглени на общественото недоволство. С оглед на това, следва да се възприеме интегративен подход в отношенията с разнородните граждански организации и да създадат ефективни механизми и среда за диалог и отчитане на мнението на компетентните граждански организации.
Задълбочаване на правозащитния дефицит в законодателството. Досега в нашия парламент липсва механизъм за преценка на съответствието на разглежданите законопроекти с правозащитните стандарти, установени от Европейската конвенция за защита на правата на човека и практиката на Съда в Страсбург.
За преодоляване на тези опасности, ИМП прави серия от конкретни препоръки, сред които:
Да се въведе регламент за разкриване на информация за организации и лица, които лобират за промени в законодателството; Публичен регистър на гласуванията на депутатите; Публични изслушвания на кандидатите за висши държавни органи, избирани от НС, в духа на предложенията, внесени от ИМП още през 2011 г.; Да се възстанови в реформиран вид консултативния съвет по законодателството в НС; Да се приеме допълнение в Закона за устройството на държавния бюджет за радикална прозрачност на бюджетните разходи; Да се запази и доразвие парламентарната процедура за взаимодействие с граждански организации и движения; Да се въведе задължение за МС да внася в парламента ежегоден доклад за броя и характера на осъдителните решения на Съда в Страсбург срещу България и за необходимите законодателни и административни мерки; Да се засили ролята в законодателния процес на постоянната комисия, в чийто ресор са правата на човека; Годишните доклади на омбудсмана и на Комисията за защита от дискриминация да бъдат обсъждани в комисията по правата на човека под формата на публично изслушване.
Най-четени статии:
-
В Литва, Латвия и Естония са силно притеснени за бойците…
-
Подразделения на групировката руски войски „Север“ освободиха село Старица, Харковска област, и продължиха…
-
Посещението на руския президент Владимир Путин в Китай се превърна…
-
Болница в Газа съобщи, че най-малко 20 души са загинали…
-
За изминалото денонощие в Украйна са отразени над 100 руски…
-
Рязката промяна в обстановката в региона, който преди това се…
-
Макар плановете на Москва за настъпателни действия в района на…
-
Политикът Куртен: Пробивът на Русия в зоната на специалната военна…
-
WP: Зеленски ще бъде обвинен в подкопаване на демокрацията заради…
-
Финландските власти нямат «склонност» да се намесват пряко в украинския…
от нета
-
ОВЕН (21 март - 20 април) Трябва да станете по-малко…
-
Наскоро психоложката Лена Марсак каза, че звезда Джей Ло е…
-
Анна-Мария Враджева стана "Царица на розата - Карлово 2024 година“,…
-
Транссексуален политик от Русия каза, че се е върнал към…
-
Северните сияния, които обикновено са ограничени до по-високите географски ширини,…
-
Страшна схема се разиграва в Сърбия, а потърпевши се оказаха…
-
Бързо нарастващият интерес към автомобили от Китай засегна не само…
-
Италианската кухня е най-добрата в света, обяви преди дни популярен…
-
Финалът в "Ергенът" развихри нещо страшно в социалните мрежи, където…
-
Hяĸoи oт нaй-извecтнитe тypиcтичecĸи дecтинaции в Eвpoпa въвeждaт мepĸи зa…