- Г-н Вълков, има ли твърдо решение на ГЕРБ за изменение в НК, НПК и Закона за движение по пътищата срещу шофьорите убийци и какви ще са промените?
- Засега има официални предложения само по отношение на Закона за движение по пътищата. Промените в НК и НПК бяха коментирани, включително на последната кръгла маса - те се дооформят и ще бъдат внесени в НС до началото или в средата на следващата седмица. За да се реализират възможно най-бързо, предложенията ще бъдат направени от народни представители. Те касаят няколко основни неща и ще засегнат чл. 68 по НПК за лица, извършили престъпления по чл. 343, които вече няма да могат да напускат пределите на страната без санкцията на прокурора.

- Досега как беше?
- Досега можеха да напускат по всяко време, независимо от това, какво ПТП са причинили и дали има смърт, тежка или средна телесна повреда. Не се вземаха предвид утежняващи фактори, като място на ПТП, употреба на алкохол, наркотици и т.н. Сега ще се премахне възможността за споразумения при престъпления по чл. 343, а именно, когато деянието е извършено след употреба на над 1,2 промила алкохол или на наркотици. Това ще важи и при извършване на деянието на пешеходна пътека и регулирано кръстовище със светофар при преминаване на червен сигнал. Същото се отнася и за избягалите от ПТП, защото имаме много такива случаи. На дискусиите възникнаха и други предложения - относно произшествия, станали на тротоара или на спирката, които ще бъдат обмислени. По отношение промените в НК се спираме на същите казуси, като смятаме, че е целесъобразно да бъде вдигната долната граница за причиняване на средни и тежки телесни повреди. Там, където наказанията са съответно до 5 и до 8 години, смятаме, че трябва да стане – от 1 до 5 години и от 2 до 8 години. Защото сега се оказва, че в над 95% от случаите присъдите са съответно под една година и под две години. Но най-фрапантно е, че до 2010 г. само 0,9% от нарушилите закона в изброените случаи са понесли наказателна отговорност. В останалите 99,1% са сключвани споразумения или наказанията са били условни. Как е постигнато това, не мога да кажа, но очевидно то е неработещо. За 2011 г. случаите на понесена наказателна отговорност са малко повече, но пак са под 2%

- Появяват се сега едни други аргументи – че ще има небалансираност, тъй като за друг тип убийства на пътя биха се получавали доста по-ниски наказания.
- 658 са убитите на пътя за 2011 г. - дали това е незначителен проблем? Дори и един случай да е - човешкият живот е безценен. Изключително провокиращо и цинично е да не се отчита това. Не мога точно да кажа колко са загиналите пешеходци, но порядъкът е около 50-60 на година. Често става въпрос за блъснати на пешеходни пътеки, на светофар. Радващото все пак е, че бройката се намали през последните три години. Тя беше общо около 1150 загинали към 2007 г., а сега е 658 за 2011 г., което е едно изключително постижение. Подобни са били нивата през 1967 г., когато е имало много по-малко автомобили.

- На какво се дължи това?
- То е благодарение на две неща. Първо, промените, които бяха предприети в организацията на движението, както и затягането на контрола от сектор КАТ към МВР и Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“ към Министерството на транспорта. Смятам, че безспорен успех имат електронните фишове – това е възможността нарушението да бъде доказвано с технически средства, което е от голямо значение. Просто то няма как да бъде оспорено - там са написани датата, часът, мястото, номерът на автомобила и скоростта. Но така или иначе е цинично да се говори за малко смъртни случаи. И забележете, че ние не вдигаме наказанията, а просто сме направили една много малка поправка в тяхната долна граница, която е била вратичка за някои кантори, опитващи се сега да омаловажат проблема. И ние пак оставяме възможността за сключване на споразумение, но за всички други ПТП, извън изключително опасните по чл. 343.

- След като за алкохола се залага тази много опасна граница от 1,2 промила, ще има ли такава и за наркотиците?
- Не - за дрога се отчита единствено употребил или не. Всички поделения на КАТ са снабдени с контролни уреди за тази цел. На кръглата маса за безопасността на пътя бе обсъдена и друга вратичка в закона – за пробите, когато са взети от медицинска сестра, които често падаха в съда. Сега тази възможност ще отпадне с промяна в съответната наредба на МВР. А в Закона за движение по пътищата ще засегнем и частта, в която водачите отказват да дадат проба за употреба на алкохол. Сега има един период от 20 месеца, в който може да се наложи глоба до 1000 лв. Предстои санкциите да станат драстични, така че шофьорите дори да не си и помислят да не дадат такава проба Предлагаме две години отнемане на правоуправление и 2 хиляди лева твърда глоба. Отказът от даване на проба означава, че шофьорът е потенциално виновен и трябва да се санкционира максимално.

- Но настоящата глоба от 1000 лева пак е голяма и очевидно не стряска тези, които отказват да дават алкохолни проби.
- Само че сега глобата е до 1000 лв. Вдигаме и долната граница на глобите при алкохол от 0,5 до 1,2 промила. Защото се оказва, че в над 90% от случаите глобените са по с по 100 и с по 200 лв., което е минимумът. Видно е, че проблемът е именно в долните граници. Пак обаче оставяме възможност на съдията или наказващия орган да вземе решение според ситуацията.

- Случаят „Стависки“ е емблематичен – смърт на пътя, огромна скорост, алкохол и последваща условна присъда. Ще бъде ли възможно ли това и оттук нататък?
- Всеки случай трябва да се разглежда отделно, за да се знае какви са обстоятелствата. Аз не мога да коментирам случай, с който съм запознат само от пресата. Но при употреба на алкохол вече няма да има споразумения, които да се изпращат цинично по пощата на близките и роднините на загинало на пътя дете примерно. И виновният да получава условна присъда. Не може този, който е страна, да не участва. На тези кръгли маси трябваше да дойдат всички, защото това бяха много тежки разговори. А в приемните дни много често говорим за случаи, свързани с безопасността на движението.

- От опозицията се оплакаха, че не са били поканени на тези кръгли маси или това се е случило в последния момент.
- На първата кръгла маса аз поканих официално по време на заседание всички депутати от комисията по транспорт, информационни технологии и съобщения. Това е записано. Нито един обаче не откликна. Все пак кръглата маса беше организирана от комисията по вътрешна сигурност съвместно с МВР.

- В медиите промените бяха разтълкувани като „задължителен затвор за убийците на пътя“ за изброените тежки случаи. Така ли ще е действително?
- Няма такова нещо „задължителен затвор“. Няма такава презумпция. Всеки случай ще бъде разглеждан според ситуацията Ако се приемат промените в НК, които ние предлагаме - за случаите с употреба на алкохол ще има долна граница на наказание примерно от една година.

- Но условният вариант остава?
- Той остава за другите случаи. За тези – не.

- Ще има ли винаги ефективна присъда при ПТП с доказана вина, например след употреба на алкохол?
- Ние сме „за“ ефективна присъда, но трябва да се обсъди и да е коректно регламентирано при подготвяните промени, които ще се гледат още другата седмица. Преди това обаче ще има решение и на ниво парламентарна група. Всеки казус трябва да бъде много точно проверен. Ние се базираме на всички кръгли маси, на всички случаи досега, на анализите, които са направени. Оттам ще последва окончателният вариант на предложенията.

- Има много автомобили в движение, които очевидно не отговарят на изискванията и не би трябвало да минават технически преглед. Ще предприемете ли по-строги мерки срещу собствениците на такива автомобили?
- Тук думичка „очевидно“ не е валидна. Ако има такъв проблем, дава се номерът на МПС-то – това ни отличава от всички западни страни в момента. Там, ако се констатира, че даден автомобил застрашава по някаква причина живота и здравето на гражданите, се подава сигнал на специален телефон, който е изписан навсякъде по пътищата, включително и у нас. И този автомобил се спира и се проверява. Ние трябва да си променим философията на мисленето и да имаме една вътрешна непримиримост към нарушителите. Не да си мислим, че ще направим нещо лошо на нашия съсед, който е с неизправен автомобил. Трябва да се разсъждава от друга гледна точка – че едно повредено МПС може да премаже човек на пътя, който може и да е наш близък, познат и т.н.

- Анонимни сигнали приемат ли се на този телефон?
- Всякакви сигнали се проверяват. Но лично аз не бих приел никога анонимния сигнал. Ако човек е достатъчно достоен, той спокойно може да си каже името. Въпрос на манталитет е.

- Наскоро излезе решение на КС – актовете под 50 лв. да могат да се обжалват. Какво мислите за това?
- Не коментирам решенията на съда, но това ще затрудни най-много съдиите. Ще има най-вероятно натрупване на дела. Макар че в момента обжалванията не са толкова много – под 2% са.

- Очаквате ли повече жалби?
- Вероятно да, сигурно ще има и забавяне на процесите. Но с въвеждането на техническите средства близо 70% от жалбите падат. Аз обаче предлагам две законодателни промени в тази насока. Едната е, след като се обжалват, този, който загуби, да плаща разноските по делото. Това е резонно, защото някои обжалват само заради спорта. Добре е, че могат да се оспорват всички актове, но все пак това трябва да е премерено. Сумата от 50 лв. за мен беше добра. А сега вероятно ще паднат и постановления в Закона за горите и в ЗУТ, които са до 100 лв., и т.н. Там има много нарушени интереси и там ще е големият проблем, който се връща в съда. Защото и досега имаше много дела и сега техният брой ще нарасне още повече.

- И един актуален политически въпрос извън темата - Бойко Борисов призова тройната коалиция да върнат и техните бонуси. Това възможно ли е и редно ли е - минало е доста време оттогава?
- Дали е възможно - не знам, защото не съм финансист или правист. Но дали е редно и морално, мога да кажа. Те са получавали многократно по-големи суми - има зам.- министри, взимали над 100 хил. лв. на година. Считам, че е неморално, когато ти си правил това, да говориш за другите.