Американските процедури при възлагане на обществени поръчки са тема на започващия днес в Пловдив семинар, организиран от Американската търговска камара в България, Университета по военни доставки (DAU) и посолството на САЩ. Участници са български компании, които смятат да участват в търгове за доставки, услуги и строителство. Експерти от Министерството на отбраната на САЩ, армейското командване по обществените поръчки в Европа (USACCE), агенциите за отбранителна логистика (DLA) и за обществени услуги (GSA) и 409-а бригада за поддръжка ще разяснят щатските процедури за обявяване на поръчки, оценка на офертите и сключване на договори. Федералната наредба за възлагане на обществени поръчки е от 2000 страници и включва текстове от 800 закона. Един от авторите на този внушителен документ е Марк Лумър, директор по доставките в армията на САЩ и водач на делегацията за семинара. В интервю за в. “Класа” той съобщи, че над 100 български фирми вече са приключили успешно регистрацията си за участие в търговете според изискванията на администрацията. Марк Лумър е висш служител в Армията на САЩ, директор по доставките. Работи от 32 години в системата на Пентагона. Специалността му е бизнес-администрация, има и юридическа подготовка. Работил е в Ирак три пъти по контракти. Участвал е в изработването на правилата за армейските търгове. - За какво се съревновават тези фирми, г-н Лумър? - Да правят бизнес с най-големия клиент на света – правителството на САЩ. През фискалната 2007 година, която приключи миналата седмица, американската администрация изразходва 425 милиарда долара за договори с изпълнители от целия свят. Ние сме тук, за да помогнем на българските компании да се регистрират и да ги обучим как да се състезават за тези контракти. Така те ще могат да създадат работа и да донесат пари за България. - В кои сектори на икономиката са армейските поръчки? - Ние купуваме всичко. От вода за пиене и спално бельо до техника и военно оборудване. По време на учението в Ново село преди около година и половина бяха сключени 23 договора с български доставчици, като общата стойност на поръчките беше около 500 000 долара. Сега искаме отново да извършим пълна регистрация на кандидатстващите фирми и да им помогнем за процедурата. Веднъж подготвени, те могат да кандидатстват за поръчките на правителството навсякъде по света – в Ирак, Кувейт, Азия. - Посочете някои конкретни възможности. - Една от скорошните заявки е за 19 000 свирки за иракската полиция, друга е изграждането на ракетни площадки в Полша и Чехия. Купуваме коли, камиони, амуниции, кораби, униформи, платове, храни. Строителството и услугите присъстват най-често, но не изключваме нито един сектор. Всяка година се сключват десетки хиляди договори. Преимуществото за българските фирми е, че при доставки в Европа транспортните им разходи ще са по-малки. Но те могат също да работят за Ирак. Там в момента се харчат милиони долари за различни доставки. През втория ден от семинара ще разгледаме с участниците конкретни актуални оферти от тази страна. - Какво най-често пропускат фирмите? - Най-важното нещо, което за съжаление много от фирмите не правят, е да четат внимателно документацията. 85 на сто от кандидатстващите компании не познават офертите. Дори да не са посещавали нашите семинари, ако изучат подробно какво се изисква от доставчика, те ще имат преднина пред останалите участници. Защото всяка оферта е различна. Понякога искаме да купим нещо на най-ниската цена. Друг път търсим най-добрата техническа осигуреност или мениджмънт, или най-добро предишно представяне на кандидата. Във всяка оферта има специфични неща и е добре те да се знаят, защото са ориентир за това как правителството ще определи на кого да възложи договора. - За какви суми са контрактите, в които могат да се включат фирми от България, и какви шансове имат те? - Предлагаме микродоговори - до 2500-3000 долара, средни (наричани още “опростено придобиване”), които могат да достигнат до 1 000 000 долара, и големи, които са над тази сума. Българските компании могат да се състезават на всички нива. Има обаче значителна писмена работа, за да бъдат изрядно регистрирани, което ще рече да имат трите кода – DUNS, CAGE и CCR. Когато правихме учението в Ново село, всяка от фирмите се справи много добре и сега има така необходимото “добро минало представяне”, което дава точки и помага за спечелването на следващи договори. - Кои са най-често допусканите грешки? - Понякога търсим най-добър мениджмънт, а компанията не разбира това и се стреми да ни предложи най-ниска цена. Това е грешка. Ние не се стремим да намалим разходите, а искаме да получим най-доброто, на което са способни. Друг пропуск е, когато фирмите не пазят документация за предишните си договори – с кого са работили, как са се представили. Имаме много стриктни правила срещу корупцията, подкупите и други подобни нарушения. Ако участник бъде хванат в действия извън процедурата, може да попадне в затвора. През годините до прокурор са стигали няколоко високопоставени армейски служителя. Не позволяваме корупция, нито политическо влияние върху процеса. - Можете ли да посочите накратко най-важното от 2000-те страници на федераланата наредба за търговете? - Малко трудно, но да опитаме. Това е сбор от 800 закона, с които се опитваме да осигурим идеалното протичане на процедурата. Има няколко основополагащи принципа. Вярваме в състезанието, в честността, в равнопоставеността – равните условия за всички участници. Искаме процесът да е без човешка намеса – обективен и прозрачен. Участниците да знаят, че не толерираме никого. Марк Лумър е висш служител в Армията на САЩ, директор по доставките. Работи от 32 години в системата на Пентагона. Специалността му е бизнес-администрация, има и юридическа подготовка. Работил е в Ирак три пъти по контракти. Участвал е в изработването на правилата за армейските търгове. DUNS (Data Universal Numbering System) – ууникална деветцифрова регистрация за идентификация на бизнеса. Unique nine-digit numbering system that is used to identify a business. CAGE (Commercial Activity Government Entity) – кодова система за регистриране на компаниите, работещи по поръчки на правителството. CCR (Central Contractor Registration) – Централният търговски регистър на САЩ.