Пропуски в експеримента с Универсален базов доход

Идеята за универсален базов доход (УБД) – безусловно заплащане в брой на всички граждани, прикова в последните години въображението на широк кръг хора, от леви активисти до либертарианците от технофирмите в Силициевата долина. Привържениците виждат чисто решение за бедността и предизвикателствата на автоматизацията; критиците твърдят, че той ще премахне стимула за работа. Опити с УБД вече започнаха или предстоят в редица страни. Повечето са с държавно финансиране, но стартъпът Y Combinator от Силициевата долина започва експеримент с частно финансиране.

Финландия бе една от първите. През януари 2017 г. тя започна експеримент с 2000 души, всеки от които получаваше по 560 евро на месец. Той привлече легиони чуждестранни журналисти. Миналата седмица обаче вниманието на чуждите медии рязко се фокусира върху края на експеримента през декември 2018 г. Заглавията намекваха, че той е „приключен" или се е „провалил". Истината е по-нюансирана.

Планирано бе опитът да завърши след 2 г., макар че финландската служба за социални грижи Kela, отговаряща за него, се надяваше да го продължи (през януари ѝ бе отказано финансиране). Освен това схемата бе по-ограничена, отколкото можеше да се съди по шумотевицата – това не бе истинска универсална придобивка, тъй като всички реципиенти бяха подбрани сред безработните. И опитът не приключва заради провал. Всъщност Kela отказа да публикува резултатите, докато не приключи поради съображения за личните данни и за да не бъдат резултатите изкривени. Просто правителството има други приоритети. По-конкретно то реши да въведе активна политика на пазара на труда в датски стил.

По-важното е, че опитът с УБД бе както заради принципа на експеримента в политиката, така и заради резултата. Както посочва Хайки Хийламо от Хелзинкския университет, Финландия и преди е изпробвала политики, например за „пълна заетост", като осигури работа на заплата за всички безработни в градчето Палтамо. И страната все още обича новаторството. След опита с УБД правителството ще тества универсална кредитна система.

Финландия не е по-различна от много други страни в желанието си да изпробва нови политики в малък мащаб. Проучване в 5 холандски общини, наричано от някои тест с базовия доход, всъщност е фокусирано основно върху различните опции за обезщетения за безработица, като участниците са разделени на 3 групи. (Всъщност една от тях трябваше да получи нещо, много приличащо на УБД, преди правителството да наложи промени.)

Въпреки цялата истерия около УБД учудващо малко се използва най-точният подход за изследване – контролен тест на случаен принцип. Идеята на Y Combinator в САЩ, както и експериментът в Кения на организацията с идеална цел GiveDirectly, са изключения. В кенийския проект 300 села са разделени на 4 групи. В първата селяните получават 12 г. УБД; във втората – 2 г.; в третата вземат еднократна сума; четвъртата е контролна. Но всички тези опити едва започват и не са оповестени резултати.

Междувременно стартират други тестове с базов доход. На 24 април провинциалното правителство на Онтарио съобщи, че успешно е приключило фазата с набирането на хора за опита си с УБД, в който участват над 4000 жители на 4 града. В Шотландия местните власти в 4 населени места, сред които Глазгоу и Единбург, активно обсъждат пилотни проекти за въвеждане на базов доход. Каквито и да са резултатите от финландския тест, окончателният отговор на въпроса как всъщност УБД влияе на дългосрочното поведение на хората, няма да бъде получен още дълги години.

Станете почитател на Класа