Михаил Рангелов Повече от два пъти са нараснали превозените товари от автомобилния транспорт за последните 7 години, става ясно от анализ на пазара. Докладът беше подготвен и представен от експерти от транспортното министерство по повод исканията за обявяване на криза в бранша. По предварителни данни с автомобилен транспорт са превозени 82,251 млн. тона товари през 2007 г. срещу 36,751 тона през 2000 г. Увеличението е с цели 123%. Същевременно целият сухопътен транспорт е превозил 128,653 т през м.г., което е увеличение със 70%. Като цяло автомобилният транспорт е поел основната част от сухопътните превози. Докато през 2000 г. относителният му дял е бил 49%, през 2007 г. 64% от товарите по земя са били превозени с автомобили. Европейските и националните лицензи По последни данни лиценз за товарни превози в ЕС имат 4973 превозвача. Броят им преди влизането на страната ни в ЕС е бил 3673. Лиценз за превози само в страната имат 3026 превозвача, докато в края на 2006 г. те са наброявали 2277. Един от основните показатели е извършената работа от един автомобил. Данните показват, че през 2006 г. един камион е превозил средно 2,16 хил. тона товари, а извършената работа е била 360 хил. тонкилометра. И по двата показателя натоварването се е увеличило през 2007 г., когато една машина е превозила 2,40 хил. т товари и е изработила 370 000 тонкилометра. Обявяването на криза на пазара е уредено с европейски регламент 3916/90, който е в сила от 1 януари 1991 г. В него подробно е разписана процедурата за обявяване на криза, както и условията, при които може да бъде инициирана. Критериите са „сериозно и потенциално продължително свръхпредлагане, надвишаващо търсенето“. Това означава да има сериозна заплаха за финансовата стабилност и оцеляване на значителна част от предприятията за автомобилни превози на товари, при условие че прогнозите за въпросния пазар не показват значителни и трайни подобрения. Дори и тогава лицензирането на нови превозвачи може да бъде преустановено за не повече от 6 месеца, с възможност за еднократно продължение. Означават със сини стикери тези с товарите за „лични нужди“ В момента не може да се говори за подобни условия в България, тъй като реално товарите са се увеличили повече, отколкото предприятията, които се занимават с тази дейност. Трябва да се има предвид обаче, че близо една четвърт от българските превозвачи оперират с товари извън страната. Задаващата се икономическа криза в ЕС най-вероятно ще принуди част от тях да се пренасочат към вътрешния пазар. Според Красимир Лалов, член на управителния съвет на Конфедерацията на сдруженията в автомобилния транспорт (КСАТ), от съществено значение е да се ограничи сивият сектор в транспорта. Според него има играчи на пазара, които не са лицензирани и подбиват цените, като „пестят“ от данъци и такси. В момента основен проблем са т.нар. превозвачи за собствена сметка. Това са лица, които по закон превозват товари за лични нужди. Реално част от тях използват това като прикритие за извършване на търговски дейности, без да плащат лицензи, данъци и такси. Този сектор ще излезе на светло с подготвяните промени в наредбите на транспортното министерство, които ще бъдат официално обявени след около две седмици. С тях превозвачите, извършващи подобни превози, ще трябва да означат автомобилите си със сини стикери. При спиране на камионите им от органите на ДАИ те ще трябва да докажат собствеността си върху товара. Инвентаризация на легалните превозвачи Едно от предложенията на експертите в бранша е да се направи пълна проверка на дейността на всички товарни автомобили в България. Според тях става дума за 90 000 до 100 хил. камиона, за които има данни в информационните масиви. При добра координация между КАТ и другите организации такава проверка може да се извърши за около два месеца. При нея могат да се проверят дали има нелицензирани превозвачи, които са извършвали търговска дейност, и те да бъдат санкционирани за това. Друг момент е промяна на наказателните санкции за нелегалните превозвачи. В момента действащото законодателство разрешава те да бъдат глобени до 1500 лева, което не е достатъчно да прекрати незаконната им стопанска активност. За сравнение в Италия глобата е 25 000 евро. Освен това автомобилът на нарушителя се задържа принудително на платен паркинг за 6 месеца. Подобни наказания има предвидени и в други европейски страни. Германия е пример за добра регулация от страна на държавата – вероятно затова и там нямаше протести срещу високите цени на горивата. Според превозвачите причината е, че в най-голямата европейска икономика не съществува сив сектор в бранша, тъй като държавата си е свършила работата. „Факт е, че протести на автомобилни превозвачи има най-вече в страните, където има висок дял на сивия сектор в този бранш“, обясни Лалов.