Д-р Николай Радулов, бивш секретар на МВР Министър-председателят Станишев лансира в публичното пространство дълго опитващата се да се материализира идея за създаването на Държавна агенция за национална сигурност (ДАНС). Законопроектът е вече на второ четене в парламента, днес ще бъде гласуван окончателно. Идеята за ДАНС, макар и леко закъсняла, е изключително важна и необходима за нормалното и положително развитие на страната в рамките на ЕС. Но ще трябва да следим много внимателно по-нататъшното й развитие. Тя може да бъде много положителна, оздравителна и повишаваща обществения ред и сигурност, но може да бъде ретроградна и да ни върне към битието на тоталитарната държава – това зависи от практическата й реализация. Аз съм поддръжник на създаването на такава агенция, придружена с децентрализация на службите за сигурност и създаване на гаранции както за повишаване на професионалната ефективност, така и за невъзможност за използване на формите, методите, подхода и арсенала на специалните служби срещу политическите противници на управляващите, които и да са те, и техните персонални опоненти. Какво не трябва да се прави? Не трябва да се изгражда една мегаагенция, под чиято шапка структурно да се подредят всички служби за разузнаване и контраразузнаване. Това не е нова идея, тя е била реализирана в България под формата на зловещо известния Комитет за държавна сигурност (КДС), в чиято структура са били разузнаването, контраразузнаването, военното контраразузнаване, службата за охрана (тогава УБО) и службата за борба с противниковите идеологии. Този комитет не е бил нищо друго, освен огледален образ на по-големия брат – съветския КГБ. Такава структура дава голяма власт на управляващия и по своята същност лесно може да се изроди в репресивна организация. Не трябва да се създава нова координационна структура, тъй като и в президентската администрация, и в МС има такива. Ако не действат и не са ефективни, следва да се анализират причините за това и да се отстранят. Едно допълнително управленско ниво не би довело до по-висока ефективност, а само до луксозни работни места за определени хора. Няма нищо по-опасно от профана с политическа поддръжка, назначен да ръководи отговорни организации. Той неистово (понякога и подсъзнателно) се бори да изгони и уволни всички по-компетентни от него, съзнавайки своята неумелост и неподготвеност. Точно това е в основата на редицата неуспехи на МВР в последните години – сменящите се административно-политически шапки, които старателно уволняваха и пенсионираха можещите и знаещите, до които можаха да се доберат. Какво трябва да се направи? Политическите сили трябва да си прочетат отново програмите, в които всички са поддръжници на гражданското общество и ратуват за децентрализация на правозащитните и правоохранителниje органи. Спешно трябва се подготви концепция за излизане на НСС от МВР, подкрепена от документация за промяна на законодателството. Службата реално е подготвена структурно и кадрово да съществува и работи самостоятелно, поради което е необходима само политическа воля и поставяне на интересите на страната и хората над тясноведомствените. МВР отдавна е станало мегаминистерство и след редукцията на армията и промените в МО е най-многочислената организация в страната. То отдавна е надхвърлило ефективните възможности да бъде управлявано в този си вид. Може би е удобно като структура за централизиран натиск (железен юмрук на партията, която и да е тази партия), но в никакъв случай не е и не може сполучливо да се използва в интерес на българина и изграждането и съществуването на гражданското общество. Излизането на НСС от МВР и превръщането й в Агенция е необходимо, но не достатъчно. Абсолютно необходимо е да се помисли и предостави решение за извеждане на службите, боравещи със специални разузнавателни средства вън от МВР, прекъсване на личностните контакти, които често довеждат до нерегламентирано използване на СРС и не довеждат до успехи в борбата с престъпността (по-малко от 1% от разрешените за използване СРС стигат до съда). Контактуването на заинтересованите разузнавателно-контраразузнавателни организации с тях трябва да бъде строго формализирано и контролирано и да не дава възможност за нарушаване на конституционните права на гражданите. МВР трябва да се превърне в ефективна професионална организация, призована „да защитава и служи“ и да се концентрира върху разрешаване на сериозните проблеми на борбата с организираната престъпност, поръчковите убийства, рязко повишаване на сигурността и спокойствието на гражданите. В стратегически аспект разузнаването и контраразузнаването, разбира се, са важни, но обикновеният човек се интересува най-вече от собственото битие, сигурността си, безопасността на семейството и собствеността си. НСС – самостоятелна агенция Отделянето на НСС като самостоятелна агенция, поставяща си точно определени цели, свързани с националната сигурност ще доведе до премахване на контролиращия филтър на МВР и практически до пряка полза за управлението на страната и общоевропейската сигурност. ДАНС вероятно ще добави и някои нови направления на дейност, но това не трябва да става за сметка на кооптиране службата за военна сигурност и финансовото разузнаване, защото ще отдели тези служби от информационния поток, с който работят и който е основата на успешната им работа. Процесът на девоенизация, който много бавно и мъчително се извърши в НСС, отново би бил поставен на изпитание, защото е нелогично военното контраразузнаване да се извършва от цивилни и съответно ще бъде заложен сериозен порок още в началото на работа на агенцията, ако в нея работят и военни и цивилни контраразузнавачи. Чуждият опит и теорията на разузнаването определено не дефинират като ефективен подхода за обединяване под единно ръководство на различните ведомствени организации, защото, ако са самостоятелни, макар и да се извършва дублиране на информацията, се задоволява основното изискване в разузнавателната дейност – информацията да се получава от повече от 2 независими източника, което е гаранция за нейната истинност.