Радостин Генов, сдружение „Сигурност и развитие”
Агенция „Митници“ е изключително тежка система и резултатите, които могат да получават управляващите, не могат да бъдат мигновени. Ако са правилно конструирани, ще се види реален резултат след 6-7 месеца. Това не означава, че действията им са ненавременни, но са по-скоро за обществена консумация.
3800 души в „Митници“-те са твърде голямо число за икономиката на страната. Може да се спести ресурс от пробивите, които се получават, заради неподготвеност в малка част от колектива. Затова смятам, че броят на заетите в агенцията трябва да бъде намален на 2800, като някои от митническите функции могат да бъдат съвместими. Орязването трябва да бъде за сметка на бюрокрацията и безхаберието.
ойната между институциите
Очевидно е назрял моментът за т.нар. зелен телефон по ГКПП и по вътрешни митници, който да е на разположение на всички пътуващи. Телефонът трябва да е свързан директно с комисията по корупция в парламента. Така гражданите ще могат да сигнализират пряко, защото практиката в момента е такава, че всеки, който страда от административното бездействие предполага оплакването да бъде на място по административната вертикала. В крайна сметка резултат няма. Така че е необходим пряк контакт между пътникопотока и органите, които следят за корупция.
Друга стъпка, която трябва да се предприеме, е, да се увеличат мобилните групи, от 15 на минимум 20. Отчетите им да са месечни, копия от тях да отиват в Брюксел и в управлението им да бъде включен и представител на ЕК. В състава трябва да има представители на МВР, данъчни и митнически служители. Новото, което трябва да се направи, е в ръководството да участва представител на Национална разузнавателна служба.
Големият проблем у нас, от който се възползват всички контрабандисти и сиви играчи, е, че контролиращите органи играят на „тука има, тука няма“ благодарение на липсата на координация. Често се водят междуинституционални войни, органите не получават достатъчно изпреварваща информация къде и как ще премине даден контрабанден канал. В случая Националната разузнавателна служба има ресурса да подава именно такива данни. Сега контролните органи работят или по метода на оценка на риска, или като им се подава информация по линия на партньорите.
Палати не се вдигат с 600-700 лв. заплата
Социалното положение на митничарите също е окайващо. Българският митничар работи за около 600-700 лв. заплата, което е смешно. Гръцките им колеги, освен че взимат доста по-прилично възнаграждение, допълнително получават пари от синдикатите, има и бонуси за образование, квалификация за тях и семействата им. Така че не може някои да си мислят, че палати се вдигат с 600-700 лв. заплата.
Голяма е „ножицата“ между подготовката на служителите в централно управление и тези, които са по места. Работещите в централата са над средното европейско ниво, докато тези по места не знаят промените дори във вътрешните нормативни актове и поради това си безхаберие създават проблеми на пътниците. Те от своя страна ги обвиняват в корупция. Над 60% от подобни ситуации пътуващият през граница си мисли, че бездействието на органите е сигнал за подкуп.
Необходимо е да започне и ротация като тази в НАП на екипите по вътрешните митници. Те са едни и същи от времето на Вълко Червенков. Време е вече тяхната промяна да става на лотариен принцип. Има уникални случаи, когато за кола, закупена от автоборсата в „Горубляне“, не се извършват съответните нормативни действия къде да е, а в определени митници. Оказва се, че дадени транспортни коридори се обслужват само от конкретни органи, което води до съмнения за уговорка между сивия сектор и митнически служители.
Държавата не трябва да бърза и с вдигането на акцизите на цигарите. Имаме ангажимент до 2011 година да достигнем ставка от 64 евро на 1000 евро. Евентуално вдигане на акциза ще доведе и до рязък ръст на цените. Това от своя страна веднага отваря широко вратите за контрабанда. В тази връзка трябва да бъдат пуснати безмитните обекти, защото те противодействат на незаконния внос на акцизни стоки. Засмукват пътникопотока, легитимно усвояват неговите средства, създават работни места, плащат данъци. Сега всички тези средства отиват не в хазната, а в джоба на сивия сектор.
