Петър Стоянов, председател на УС на Българската агенция за микропредприятия

Възможно е да загубим повече от половината от парите, които са предвидени за страната ни по оперативните програми на Европейския съюз. Причината за това е, че някои от сроковете вече изтичат, а редица мерки, които трябваше да започнат по-рано, сериозно закъсняват. В тези случаи дори дори да се работи с ускорени темпове ще е е много рисково и трудно може да се навакса закъснението.
Специално за бизнеса проблемно е слабото усвояване на Оперативната програма „Конкурентоспособност“. Освен нея проблем са и мерките за повишаване на административния капацитет. Убеден съм, че управляващите органи все още не разполагат с достатъчно и обучени служители, които да работят професионално по схемите.

Отрезвяване след първоначалната еуфория

Закъсняването по някои от оперативните програми вече буди сериозно безпокойство. Първоначалната еуфория и ентусиазъм, които се забелязваха, сега преминават в отрезвяване. Например, много се забави създаването на фонд за рисково кредитиране на малкия и средния бизнес. Няма особен напредък и при схемите за публично-частно партньорство. Затова предлагам да се ускори приемането на специален закон за публично-частното партньорство.
Информацията, която се подава на интернет страницата за структурните фондове, е символична. Често обяснението съдържа само името на фирмата, спечелила поръчката, и обема на сумата. Т. нар. екшън планове за изменение на графика на изпълнение на проекта, които трябва да бъдат контролирани от гражданското общество, не се качват в интернет.
Като цяло усвояването на средствата по Оперативна програма „Административен капацитет“ е малко по-добро, но най-чувствително изостават програмите за земеделие и за конкурентоспособност. А точно те са насочени в най-голяма степен към предприемачите.
Малките производители и едноличните търговци са поставени в изключително тежки условия и затова предложихме на правителството да използва опита на Гърция и Австрия. Така ще може по-добре да се разработват проектите. Няма как да очакваме от един фермер, който има пет крави например, да седне и да напише грамотно европейски проект. В дадените като пример страни имаше мобилни групи, които обикаляха страната, на място при фермерите попълваха документите и ги препращаха нагоре по веригата. Сега у нас има служби, които помагат на фермерите да се справят с документите, но са крайно недостатъчни. Да не говорим, че обемът от работа, която те извършват, не е на необходимото ниво и комуникацията с кандидатите за финансиране е трудна.

Публично-частна компания да изготвя проектите

Необходимо е да бъде създадена държавна или смесена публично-частна консултантска компания, която да подготвя европроекти. От това ще се възползват хора, които нямат капацитет да се справят с документацията, но пък имат право да получават еврофинансиране.
Бързо трябва да се смени и стереотипът на чиновниците, отговарящи за европейските фондове. За своята работа те получават бонуси и двойни възнаграждения в сравнение с останалите си колеги , но тези сравнително добри заплати трябва и да се заработват.
Смятам, че правителството трябва да помоли Брюксел да изпрати мисия у нас до края на 2009 г. В нея да се включат експерти от ЕК, които да окажат техническа помощ на управляващите органи на програмите. В същото време представителите на работодателските и браншовите организации трябва да са равнопоставени с експертите на държавата в мониторинговите комитети и комитетите за наблюдение на оперативни програми. Към работодателите и браншовиците да се пренасочат част от средствата от оперативните програми в частта „Техническа помощ”. А тези пари да отидат специално за обучения и консултации на микро и малки предприятия и на земеделските производители .
Задължително да се въведе реципрочност в договорите, защото липсват клаузи за санкции, когато се забавя окончателният одит на реализирания проект. На практика това означава да се възстановяват лихвите върху привлечените средства за изпълнението на проекта, както и да се въведе санкция, ако са забави верифицирането на разходите при междинните плащания.