Сега централната власт ни „преотстъпва“ само отговорности
Безусловно общините се нуждаят от по-голяма финансова независимост от държавата. До момента централната власт „преотстъпва“ на местната само отговорности, но не и правомощия за генериране на достатъчно собствени приходи от местни данъци и такси.
Петър Паунов, СДС, кмет на Кюстендил
Безусловно общините се нуждаят от по-голяма финансова независимост от държавата. До момента централната власт „преотстъпва“ на местната само отговорности, но не и правомощия за генериране на достатъчно собствени приходи от местни данъци и такси. Освен това е необходимо да се работи в посока на независимост от държавата главно по отношение на разпореждането със субсидиите за делегираните дейности.
Автоматически възниква въпросът ще могат ли общините да си осигурят необходимите приходи, ако получат по-голяма финансова децентрализация. През 2009 г. община Кюстендил трудно ще успее да осигури достатъчно местни приходи за покриване на необходимите разходи за развитие на общината. Но такива са реалностите.
В повечето от останалите страни - членки на ЕС, държавата споделя с общините голяма част от националните данъци и най-вече тези, които са обвързани с местното икономическо развитие. През 2008 г. на общините бе „преотстъпен” патентният данък, който по никакъв начин не може да се определи като съвременен начин на облагане на местния бизнес. Администрирането му струва на общините повече, отколкото са постъпленията от него.
За да стигне България европейските стандарти в местното управление, е необходимо държавата да споделя с общините някой от националните данъци. Например 30-40% от събраните на територията на съответната община приходи от корпоративен данък.
Има предложения и част от приходите от ДДС да остават в местната власт. На този етап не могат да се дадат точни прогнози какъв ще е ефектът от това, тъй като липсва достатъчна и достоверна информация на национално ниво по отношение на приходите от двата данъка по общини. Според мен обаче на този етап е нереалистично да очакваме държавата да споделя с общините приходи от ДДС.
По-голямата финансова децентрализация ще допринесе за повишаване на свободата и възможностите за усвояване на средствата от структурните фондове на ЕС и в частност по оперативна програма „Регионално развитие”.