Бизнесът не иска отмяна на режимите, а прозрачното им прилагане
Въпреки намесата на прокуратурата, която въздейства за промяната на 130 наредби, с които общините бяха въвели ограничителни режими за стопанската дейност, пред бизнеса има още редица проблеми за решаване. Позитивна е настойчивостта, която проявиха министрите Гергана Грънчарова и Николай Василев, като внесоха в прокуратурата материали за прилагането на незаконосъобразни изисквания при регистриране на търговски обекти в 95 местни администрации.
Камен Колев, зам.-председател на БСК
Въпреки намесата на прокуратурата, която въздейства за промяната на 130 наредби, с които общините бяха въвели ограничителни режими за стопанската дейност, пред бизнеса има още редица проблеми за решаване.
Позитивна е настойчивостта, която проявиха министрите Гергана Грънчарова и Николай Василев, като внесоха в прокуратурата материали за прилагането на незаконосъобразни изисквания при регистриране на търговски обекти в 95 местни администрации. Сега ще бъдат спазени поне част от принципите, заложени в Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност, а именно общините да не администрират лицензионни режими и да не въвеждат регулации, които не са въведени със закон.
Остава проблемът с отсъствието на контрол
При незаконните режими има движение в правилна посока, но си остава проблемът с отсъствието на контрол. Все още се удължава времето за издаване на документи, не се спазват срокове, което ние тълкуваме като сигнал за корупция. Документи се връщат по няколко пъти. Това се прави както от местната, така и от централната администрация. Стотици разрешителни за лицензионни режими, ОВОС или смяна на предназначението на земята се очакват от фирмите в момента.
Високите такси са следващият неразрешен проблем. За един и същ режим в една община таксата може да е 30 лв., а в друга – 500 лв. Някъде се въвеждат начални и ежегодни такси, което също е незаконно. Искат се и документи, които съществуват в общодостъпни регистри.
Около 30 регулации могат да бъдат премахнати или смекчени
Излишните режими не са много. Някои обаче са неоправдано тежки. Най-големият проблем е не толкова в броя на режимите, даже не и в това дали са излишно тежки, а в прозрачното им прилагане. Нашите браншови структури са „за“ запазването на регулациите, които са бариера за сивата икономика.
Една фирма трябва да отговаря на определени изисквания, за да излезе на пазара. Бизнесът настоява правилата да се прилагат прозрачно. Това трябва да става със спазване на сроковете и с минимални такси.
Режимите продължават да са един от най-важните източници на корупция. Искаме проблемите да се минимизират. Това ще стане с въвеждането на централизирана система за проследяване на режимите във всички администрации.
Какви ще са предимствата на онлайн наблюдението? Във всеки един момент ще може да се следи как чиновниците прилагат правилата – колко заявки са постъпили, издадени ли са в срок, колко са върнати за доработване.
Около 50 големи, малки и средни общини се подготвят за въвеждането на онлайн системата през първата половина на следващата година. В момента търсим подкрепата на самите общини и на техните кметове. Първо трябва да стигнем до съгласие с местните власти и след това да се въведе наблюдението.
Няма да се ориентираме единствено към най-големите населени места. Искаме да обхванем големи, средни и малки общини в различни части на България. Все пак в различните общини се администрират различни регулации в зависимост от местния бизнес. Така ще обхванем възможно най-голям кръг от стопански дейности.
От онлайн системата ще има полза
Едно от предимствата на системата е, че тя като филтър ще отсява законните от незаконните изисквания към предприятията.
Трябва да се отбележи, че дори след намесата на прокуратурата очаквам да бъдат въведени още незаконни режими. Затова от онлайн системата ще има голяма полза. За да заработи догодина в 50-те общини, ще са необходими поне 6 месеца. Резултатът обаче ще е бариера срещу незаконните режими, по-малко чакане, елиминиране на необосновано високите такси и на излишното искане на документи.
Ще може да се оцени и работата на администрациите - колко заявки имат, колко са издадени и колко са върнати. След като системата заработи пълноценно, ще стане ясно как се работи във всички 264 общини, агенциите и министерствата.