Необходимо е правителството на магистратите да носи отговорност
Народното събрание обсъди обобщения доклад на Висшия съдебен съвет за дейността му през 2007 г. Нека припомним, че след последната четвърта конституционна поправка и приемането на нов Закон за съдебната власт в България действа постоянен Висш съдебен съвет.
Елеонора Николова, независим депутат, зам.-председател на Единна народна партия
Народното събрание обсъди обобщения доклад на Висшия съдебен съвет за дейността му през 2007 г.
Нека припомним, че след последната четвърта конституционна поправка и приемането на нов Закон за съдебната власт в България действа постоянен Висш съдебен съвет. Той представлява съдебната власт, гарантира нейната независимост, определя състава и организацията на работата на магистратурата, осъществява управление на дейностите, без да засяга независимостта на нейните органи.
Особено пристрастна съм към темата, защото още при третата поправка на конституцията заедно с колегите Димитър Абаджиев и Мария Капон предложих създаването на постоянно действащ орган на съдебната власт, който да е своеобразно правителство на магистратите. По-късно тази идея беше възприета и от управляващата коалиция и стана факт, но текстът бе прередактиран и отпадна съществена фраза – че това своеобразно правителство, този постоянно действащ Висш съдебен съвет носи отговорност. Защото няма власт, която да не носи отговорност. Този законодателен недостатък бе констатиран в последния доклад на Европейската комисия. Създаден бе и Инспекторат към Висшия съдебен съвет, избиран изцяло от Народното събрание, а не от самия ВСС. Посочвам недостатъците в работата на Народното събрание, защото именно те трасират и липсата на позитивна обществена оценка и значими към този момент резултати в работата на съдебната власт.
За краткото време – от 3.10 2007 г. до 31.12. 2007 г. новият ВСС е работил изключително интензивно – в съответствие на Закона на съдебната власт е конституирал осем постоянно действащи комисии и е приел множество подзаконови актове, като при разработването им е взет под внимание опитът на неправителствени организации в областта на съдебните експертизи и вещите лица, на работата на съдебните заседатели. Обобщени са статистическите данни за съдилищата през 2007 г., одобрени са нови статистически форми, натовареността на магистратите е разграничена.
Като вътрешен човек за системата мога да оценя по достойнство професионалната и отговорна работа на членовете на ВСС и да им пожелая успех, да ги насърча, но и същевременно да ги разочаровам. Към политиците и към магистратите обществото е сформирало негативно отношение и промяна може да настъпи само при видими за хората успехи. Обществото очаква да има показани и прогонени от системата корупмирани и неграмотни магистрати, категорична решителност и безкомпромисност. Вместо това първият доклад на Инспектората, съдържащ информация за върнати от съдилищата през 2007 г. 4000 дела за доразследване, бе посрещнат с критики за правописа и формата. За съжаление този факт е коментиран в три от общо четирите доклада на независимите експерти, отрязаващи напредъка в съдебната реформа и борбата с корупцията и организираната престъпност в България.
И още един нелицеприятен факт е изнесен в тези доклади: за спорното назначение на административен ръководител на съд в град Варна и за гневно изявление на член на ВСС по повод на това назначение. Тук следва да отбележа, че във връзка с конкурс за назначаване на 220 съдии, прокурори и следователи и проведено атестиране на 1200 кандидати сред магистратите има напрежение. Твърди се, че при тайното гласуване се пропускат класираните на първите места кандидати и се одобряват класирани на незадоволително място, поради което системата е блокирана от жалби пред Върховния административен съд.
В изпълнение на закона Висшият съдебен съвет е направил и предложение за законодателни промени, като за най-значимо считам предложението да се промени редът за командироване на магистрати – да се увеличи срокът на командироване, така че при съмнение за сформирана зависимост по места да се изпращат за определен срок – до две години, магистрати от други съдебни окръзи. Това е едно предложение, което час по-скоро следва да бъде гласувано, защото обуславя реалистично възможността за преодоляване на корупцията.
В заключение – очаквам Висшия съдебен съвет и Инспекторатът да заработят в партньорство и доверие и заедно да предложат и реализират добри решения, в полза на законността и изгубената справедливост.