Шон Уокър, Лиза О'Карол и Лили Байер
Европейските лидери се борят да спасят плана за започване на преговори за присъединяване на Украйна към Европейския съюз, тъй като премиерът на Унгария Виктор Орбан обеща да блокира решението на срещата на върха на лидерите на ЕС следващата седмица.
Френският президент Еманюел Макрон бе домакин на Орбан на вечеря в Париж вчера, а председателят на Европейския съвет Шарл Мишел беше в Будапеща миналата седмица в търсене на изход от задънената улица.
Орбан, смятан за най-проруския лидер на ЕС, многократно е казвал, че няма да подкрепи пътя на Украйна към присъединяване на този етап. В понеделник той изпрати писмо до Мишел с искане въпросът да бъде свален от дневния ред на срещата на лидерите. „Очевидната липса на консенсус неизбежно би довела до провал, ако въпросът остане на масата", пише Орбан в писмото, копие от което бе видяно от Guardian.
Мнозина в Брюксел смятат, че Орбан повтаря предпочитаната тактика на твърда игра, за да търси печалби от партньорите от ЕС, преди в крайна сметка да се съгласи. Политически и дипломатически източници в Будапеща обаче казаха, че не вярват този път унгарският лидер да отстъпи. „След като той изпрати писмото, в което каза, че изобщо не трябва да обсъждаме въпроса, не виждам възможно отстъпление. В политиката никога не можеш да казваш никога, но доколкото виждам, няма шанс", каза Агостон Мраз, директор на мозъчен тръст, близък до Фидес - партията на Орбан.
Европейската комисия през ноември препоръча да започнат официални преговори за членство в ЕС с Украйна и Молдова, което нейният президент Урсула фон дер Лайен определи като „отговор на повика на историята". Решението беше рядък светъл момент за Киев, идващ в момент, когато ситуацията на бойното поле изглежда все по-неразрешима, а способността на администрацията на Байдън да продължи да изпраща средства на Украйна е все по-нестабилна. Ако бъде постигнато съгласие, то ще бъде само първата стъпка в едно дълго пътуване. Мишел говори за приемането на Украйна в ЕС до края на десетилетието, въпреки че процесът обикновено отнема повече време.
Орбан отдавна е в спор с Брюксел по различни въпроси, включително отстъпването на демокрацията и ерозията на съдебната независимост в Унгария, което доведе до замразяването на десетки милиарди евро финансиране за Будапеща. Има признаци, че част от тези пари може скоро да започнат да текат, което може да помогне за спечелването на неохотното одобрение на Орбан за голям пакет финансова помощ от ЕС за Украйна, нещо, срещу което той също говори. Но е малко вероятно средствата сами по себе си да ускорят движението по въпроса за присъединяването, казаха източници.
Години наред Орбан казва, че основният проблем на Унгария с Украйна е, че иска Киев да предостави повече права на тамошната унгарска малцинствена общност. Парламентът на Украйна трябва да разгледа законопроект, който отговаря на повечето опасения на Будапеща в петък, но Орбан сега премести гредите, критикувайки Украйна по-общо.
Орбан често е следвал измамна външна политика, която противоречи на статута на Унгария като член на НАТО, често критикувайки Украйна, като същевременно поддържа икономически връзки с Русия. През октомври той беше единственият лидер на ЕС, който пътува за среща на високо равнище в Китай, където се срещна с Путин, предизвиквайки остри критики от други лидери на ЕС. Той е един от малкото европейски лидери, които не са пътували до Киев от началото на пълномащабната инвазия и е широко недолюбван в украинската столица.
„Ако член на алианс наруши правилата и се опита публично да унижи решенията, взети от този алианс и да ги подложи на съмнение, това е вътрешна дискусия в ЕС, която трябва да се проведе насаме. Ако сте член на общност, трябва да споделяте ценностите на общността, а ако не го правите, трябва да напуснете тази общност", каза Михайло Подоляк, съветник на Володимир Зеленски, в интервю в Киев.
Орбан има дълга история на тласкане на ЕС до ръба, преди в крайна сметка да се откаже, и не може да се изключи обратен завой в последния момент, но признаците досега не са положителни. В сряда партията на Орбан Фидес внесе резолюция в парламента, призоваваща правителството да не подкрепя началото на преговорите за присъединяването на Украйна.
Високопоставен европейски служител каза: „Мисля, че този път никой наистина не знае как ще свърши всичко и възможността да няма споразумение е 50/50. Поведението и позиционирането на Орбан е по-лошо от всякога и има риск той да не блъфира, а всъщност цели колективен провал. Въпросът е също дали ЕС или ключовите страни членки имат достатъчно лостове за влияние, за да променят ситуацията. Ще видим как ще протече срещата в Париж."
Има надежда, че дори Орбан да блокира присъединяването през декември, той ще се съгласи по-късно, но друг високопоставен служител каза, че ако решението не дойде сега, може да е по-трудно да го прокараме през следващата година, тъй като вниманието се насочва към предизборната кампания за европейски парламент. „Политическите прозорци не остават отворени завинаги", каза той.
Освен това с всеки изминал месец, на фона на избори в различни държави-членки на ЕС, споменът за първите дни на войната и твърдото желание да се помогне на Украйна може да избледнее. „Имате хора на масата, които не бяха там, когато Зеленски беше изпратен в Европейския съвет [точно след руската инвазия миналия февруари] и каза: „Това може да е последният път, когато ще ме видите жив." Това беше голям психологически удар и тези спомени вече избледняват", каза служителят.
Източник: Гардиън, превод: Ш.Меламед