ЕС е готов да смекчи знакова част от законодателството за замърсяването на автомобилите след широко лобиране от страна на автомобилната индустрия, което според експерти ще причини около 100 милиарда евро разходи за здравето и околната среда.
Анализът, предоставен от Consortium for Ultra-low Vehicle Emissions (Clove) ексклузивно на Guardian и Voxeurop, показва, че половината от планираните финансови спестявания от новите стандарти Euro 7 за автомобилните емисии ще бъдат загубени поради щети, причинени от излишния азотен диоксид. Този токсичен газ е основният замърсител, отделян от двигателите с вътрешно горене, особено дизеловите, и е отговорен за 49 000 преждевременни смъртни случая в ЕС и 5 750 в Обединеното кралство само за една година.
Clove, чиито членове включват най-добрите европейски академични, изследователски и бизнес специалисти в автомобилния сектор, действаха като платени консултанти на Европейската комисия за разглеждане на най-ефективните варианти на политиката за Евро 7, последната от поредица на законопроекти, регулиращи замърсяването от автомобилни емисии.
Експертите на Clove препоръчват значително намаляване на количеството азотен диоксид, което превозните средства могат да отделят, и затягане на реалните условия на шофиране при тестовете за одобрение на новите модели.
Въпреки това, съгласно споразумение, сключено от 27-те държави-членки на ЕС през септември, ограниченията за азотен диоксид (и други вредни замърсители като ултрафини частици), както и тестовете за одобрение, ще бъдат практически непроменени от тези в предишното законодателство, Евро 6. Единствената значителна реформа е, че ограниченията за емисиите на частици от гумите и спирачките ще бъдат регулирани за първи път.
Производителите на автомобили заявиха „Предложението на комисията е напълно непропорционално, което води до високи разходи за индустрията и клиентите с ограничени ползи за околната среда". Европейският парламент трябва да гласува предложението за Евро 7 в четвъртък.
Clove казва, че разходите за индустрията за производство на по-чисти превозни средства – оценени на около 30 милиарда евро – биха били много по-малко от очакваните ползи от 182 милиарда евро за ЕС, които по-строгите ограничения върху замърсяването по пътищата биха могли да донесат. „Нашият анализ на разходите и ползите се основава на прозрачни предположения за моделиране и задълбочен диалог с всички заинтересовани страни, включително производители на автомобили и автомобилни доставчици", каза проф. Зисис Самарас, координатор на Clove.
Производителите на автомобили лобираха широко за смекчаване на предложените реформи. Имейли и протоколи, получени от Guardian и Voxeurop чрез искания за свобода на информацията, показват, че комисията е била силно лобирана от Европейската асоциация на автомобилните производители (Acea).
В тайна среща на 1 юни 2022 г. между представител на европейския комисар за единния пазар Тиери Бретон и тогавашния председател на Acea Оливър Зипсе, който е и главен изпълнителен директор на BMW, производителите на автомобили се противопоставиха на строгите ограничения за емисиите на азотен диоксид и в полза на запазването на слабите тестове за одобрение.
Протоколът показва, че представителят е уверил лобиста, че „комисията ще постави амбициозни, но изпълними изисквания". Предложението, представено от комисията през ноември 2022 г., до голяма степен възприема пределните стойности на емисиите, препоръчани от индустрията, срещу съветите, дадени от консултантите на Clove и въпреки че ЕС е похарчил 80 милиона евро за проекти, често с производители на автомобили, което показва, че достъпни подобрения за намаляване на емисиите са възможни със съвременните технологии.
Срещата между представителя на комисията и Acea не е декларирана в публичния регистър за прозрачност, въпреки че е задължително оповестяването на такива срещи. „Срещата не беше записана навреме поради административна грешка. Вече е записана", каза говорител на комисията.
Няколко източника посочиха, че по-ниските граници на емисиите на отработени газове са били разменени от Комисията като част от негласна сделка за осигуряване на подкрепа от индустрията за постепенното премахване на двигателите с вътрешно горене в целия ЕС през 2035 г.
Матиас Йохансон, ръководител на отдела за връзки с обществеността във Volvo, каза пред Guardian, че строгото „Евро 7 ще изисква връщане на ресурси и инженери към технологията на двигателите с вътрешно горене, която ще остарее само след няколко години".
Законодателните предложения на комисията трябва да бъдат одобрени от националните правителства, а слабото първоначално предложение оставя по-малко място за преговори.
Екологичните НПО разкритикуваха отслабеното законодателство. Анна Краинска, мениджър за емисии от превозни средства и качество на въздуха в Transport & Environment, каза: „Деветдесет и пет милиона нови превозни средства, сертифицирани като Euro 7, ще бъдат продадени до 2035 г. Без ефективни правила за намаляване на емисиите, много от тези превозни средства ще продължат да тровят въздуха ни най-малко до 2050 г., над предпазните мерки, препоръчани от СЗО. Предложението за Евро 7 е измито Евро 6".
На практика законовите граници на емисиите все още често се превишават, установиха скорошни тестове. Експертите казват, че текущите лабораторни измервания не успяват да уловят реалните условия на шофиране, например при по-стари автомобили, при ниски температури или за пътувания, по-кратки от 16 км (10 мили), които обикновено се извършват в градски райони.
Противопоставянето на индустрията на надграждането на тестовете за емисии отразява скандала Dieselgate от 2015 г., когато производителите използваха софтуерни трикове, за да заобиколят правилата, ограничаващи изпаренията в ауспуха.
Международният съвет за чист транспорт заяви, че навременното прилагане на предложението на комисията ще предотврати 7300 преждевременни смъртни случая в ЕС до 2050 г.
Крайнска каза: „За всеки милиард, спечелен от няколко автомобилни производители, европейските граждани ще загубят няколко милиарда в болести, хоспитализации, деградация на природни активи и други социални разходи. Държавите-членки трябва да се срамуват, че поставят интересите на печалбарите пред здравето на собствените си граждани".
Комисията и Acea потвърдиха, че срещата през юни 2022 г. се е състояла. „Acea наистина се позова на предложения за Euro 7, които бяха изпратени на комисар Бретон", каза говорител на Acea.
Говорител на комисията каза: „Предложението за Евро 7 не е резултат от исканията на една заинтересована страна, а по-скоро плод на внимателно проучване след много широка консултация с всички заинтересовани страни."
Източник: Гардиън, превод: Ш.Меламед