Коронавирусът разкри пропуските в здравните правомощия на Европейския съюз (ЕС) и сега Брюксел иска да запълни дупките, пише онлайн изданието Politico.eu.
Агенцията за инфекциозни болести на блока дори не може да даде ефективни съвети на паникьосаните столици, няма централизиран начин за наблюдение на недостига на лекарства и медицински изделия, а държавите членки имат различни политики относно основните мерки, като например кога и къде да носят маски за лице.
Сега, без ваксина срещу политическа дисфункция, Европейската комисия (ЕК) започна да настоява за план Б, като призова страните членки на ЕС да предоставят повече законни правомощия на Брюксел и да създадат „Здравен съюз“ за управление на бъдещи кризи.
Според проект, видян от Politico, Комисията иска да създаде планове за готовност за пандемия в целия ЕС, да приведе методите за тестване в съответствие с лабораториите на ЕС, да даде на Европейската агенция по лекарствата (EMA) повече правомощия за смекчаване на недостига на лекарства и да позволи на Европейския център за превенция и контрол на заболяванията (ECDC) да дава действителни препоръки на страните от блока.
Всичко това ще бъде оформено в пакет с марката „Европейски здравен съюз“ в три законодателни предложения - първа стъпка от председателя на Комисията Урсула фон дер Лайен за отнемане на някаква власт от страните членки и предотвратяване на бъдещ хаос.
Да не очакваме обаче лидерите на ЕС да се откажат от толкова много така лесно.
Здравните правомощия отдавна са строго охранявана компетентност на страните членки на ЕС. Националните лидери искат да покажат, че имат отговорността и способността да се грижат за своите избиратели. Дори нарастването на трансграничните заплахи за здравето – като двете вълни на коронавируса, почти не намали тяхното съпротивление.
Най-забележителното е, че държавите предоставиха на Комисията правомощието да договаря сделки с ваксини от тяхно име. ЕК вече с гордост развява този успех, като предстои обявяването на сделката с BioNTech и Pfizer за до 300 млн. дози от тяхната ваксина. Това е четвъртата сключена сделка за Комисията и скоро трябва да последват още две. Дипломати от ЕС казват, че Комисията разговаря и с Novavax.
В опит да подобрят координацията лидерите на ЕС се договориха в края на октомври да провеждат редовни виртуални видеоконференции. Брюксел обаче иска да накара страните да изпратят своите планове за ваксинация и все още чака 750 млн. евро, за да договори още ваксини.
Много държави ще се съпротивляват сериозно с прехвърлянето на власт към ЕК. В края на октомври нидерландският министър-председател Марк Рюте заяви на срещата на Съвета на ЕС, че координацията по отношение на изискванията за тестване и карантина е важна, но когато става въпрос за предприемане на мерки, „това наистина е национално дело“.
Другите усилия на Комисията да играе по-голяма роля в здравеопазването също не постигат особен успех. Държавите от ЕС първоначално намалиха предложения бюджет за 2021-2027 г. за здравната програма на Комисията от 9,4 млрд. евро на 1,7 млрд. евро. Все пак във вторник те се съгласиха да увеличат тази сума до малко повече от 5 млрд. евро.
Германският евродепутат Петер Лийзе, говорителят по здравните въпроси на Европейската народна партия в парламента, заяви пред репортери, че дори здравната програма да разполага с 9,4 млрд. евро, „това няма да е достатъчно да се направи всичко", което Комисията иска да направи на европейско ниво.
Дори след месеци срещи държавите членки на ЕС не можаха да се съгласят да хармонизират карантинните или тестовите насоки, но одобриха ECDC да създаде карти, които да показват мащаба на инфекциите във всяка държава от ЕС. И тук обаче фон дер Лайен трябваше да подтиква страните да споделят своите данни с агенцията.
Унгария реши да осъществи някои свои собствени сделки с ваксини, като заяви, че иска да купи от руската ваксина Sputnik и една от ваксините, разработени в Китай. Комисията обаче смята, че позицията й за по-голяма дума в здравеопазването е промяна, която гражданите искат.
„Европейските граждани очакват ЕС да ръководи и координира реакцията на кризата“, заяви комисарят по здравеопазването Стела Кириакидис в края на октомври по време на уеб семинар на Комисията. „Гражданите на ЕС са много ясни, че очакват повече Европа, по-голямо присъствие на Европа за справяне със заплахите за здравето. Те искат повече солидарност между държавите членки, по-добри общи инструменти за справяне с COVID-19 и, разбира се, по-голям бюджет на ЕС в подкрепа на тези усилия“, допълва тя.
„Решени сме да оправдаем тези очаквания", добавя Кириакидис.
Големи промени няма да бъдат възможни без промяна на договора за ЕС - въпрос, който Комисията се готви да повдигне на Конференцията за бъдещето на Европа. Дотогава Комисията напомня на страните, че всичко, което предлага, е в рамките на съществуващите договори.
Миглена Иванова, редактор Елена Илиева
