За разлика от Доналд Тръмп, за когото китайските власти не знаеха много преди да встъпи в длъжност, Джо Байдън е добре познат в Пекин. Това обаче е малко вероятно да поправи бързо връзката между глобалните сили, която се промени коренно през последните четири години, пише Bloomberg в свой анализ.
Официалната реакция на Китай към победата на Байдън на изборите е сдържана, без публични поздравления от президента Си Дзинпин. Китайското министерство на външните работи даде предимно неясни отговори на ежедневен брифинг в понеделник, като заяви, че се надява новата администрация да "работи в същата посока като нас занапред", но заобикаляйки въпросите за търговската сделка и отношенията между Пекин и САЩ.
„Винаги сме вярвали, че Китай и САЩ трябва да подобрят комуникацията и диалога, да управляват различията въз основа на взаимно уважение, да разширяват сътрудничеството си на основата на взаимна изгода и да насърчават стабилното развитие на двустранните отношения“, посочи говорителят на министерството Уан Уънбин пред репортери.
Държавни медии като China Daily запълниха част от празнотата. Вестникът изрази надежда, че отношенията могат да бъдат „нулирани към по-добро“. Global Times призова Пекин да комуникира с екипа на Байдън „възможно най-задълбочено“, за да доведе двустранните отношения към състояние на „голяма предсказуемост“.
„Китай не бива да си създава илюзии, че изборът на Байдън ще облекчи или ще донесе обрат, що се отнася до отношенията на двете страни, нито трябва да отслабва вярата в подобряване на двустранните връзки“, посочва Global Times в редакционен коментар
„Китай трябва да се превърне в държава, която САЩ не могат да потиснат или дестабилизират, и да направи така, че сътрудничеството с Китай да е е най-добрият вариант за САЩ да реализира своите национални интереси“, добавя се в коментара.
Привърженик на ангажираността с Пекин от 70-те години на миналия век, Байдън провежда редица срещи със Си за времето, когато и двамата бяха вицепрезиденти. Все пак позицията му за втората по големина икономика в света се втвърдява през последното десетилетие. По време на кампанията си той буквално взриви Пекин с коментарите си за политиката към Хонконг и към мюсюлманската малцинствена общност и определи китайския президент като „главорез“.
Трансформацията на Байдън по отношение на Китай отразява по-широката промяна във Вашингтон, където според двупартийния консенсус Пекин се възприема като заплаха за световния ред, воден от САЩ. На поста си Байдън вероятно ще продължи политиката на Тръмп, насочена срещу самоувереността на Китай, докато работи по-тясно със съюзниците на САЩ, за да овладее Пекин, с което ще разшири и засилващата се стратегическа конкуренция.
„Новата администрация ще трябва да защити своя фланг от обвиненията, че е мека с Пекин“, коментира Джеймс Грийн, който служи като американски дипломат в Азия по време на администрациите на Обама и Тръмп. „Връщане към отношенията между САЩ и Китай от средата на последното десетилетие не е в картите“, допълва той.
Американското обществено мнение за Китай се влошава от години след критиките за търговските практики в страната, политиката за правата на човека и пандемията, която тръгна от Ухан. Това ще бъде трудно за преодоляване на фона на борбата на САЩ да управляват огнищата от коронавируса, от който починаха вече над 230 хил. американци.
Най-голямата промяна вероятно ще бъде подходът на Байдън към съюзниците. Докато Тръмп атакува традиционни американски партньори като Япония, Южна Корея и Европа, за да се развихри по отношение на ангажиментите по отбраната и измамите в търговията, Байдън обеща да работи тясно с тях, за да принуди Китай да сътрудничи по приоритетни области – от бизнес връзките с Хонконг до 5G технологиите.
„Байдън може да се опита да подобри отношенията със съюзниците и да се обедини с тях, за да се опита да потисне Китай“, казва Не Уейуен, бивш служител в китайските консулства в Сан Франсиско и Ню Йорк. „В момента отношенията на САЩ с Европа се влошават, така че е трудно да се съберат съюзници за потискане на Китай. Ако Байдън подобри отношенията с европейските съюзници, това ще бъде вредно за Китай“, допълва Хе.
Китай се подготвя за най-лошото, независимо от всичко. Си многократно призовава Пекин да се стреми към „самостоятелна зависимост“ в ключови икономически сектори. Миналата седмица представители на Комунистическата партия подчертаха, че страната трябва да изгради собствена основна технология, вместо да търси да я купи другаде. От основно значение за това начинание е способността да се произвеждат собствени чипове, градивните елементи за иновации - от изкуствен интелект до 5G мрежи, и автономни превозни средства.
Неотдавна Си използва 70-годишнината от влизането на Китай в корейската война, за да внуши, че страната му не е сплашена от американската военна мощ, съобщение, което идва в момент, когато Пекин засилва заплахите срещу Тайван. Войната „разбива легендата, че американската армия е непобедима“, посочи Си в обръщение миналия месец в Голямата зала на хората, на което присъстваха високопоставени представители на партията, военни представители и ветерани.
Правителствените съветници в Пекин казват, че очакват администрацията на Байдън да продължи да оказва натиск върху Китай във връзка с правата на човека на места като Хонконг и Синдзян, като същевременно продължава да продава повече оръжия на Тайван.
"Позицията на Байдън по отношение на Тайван, Синдзян, Хонконг и Южнокитайско море вероятно ще бъде в съответствие с Тръмп", коментира Ши Инхон, директор на Центъра по американски изследвания в Китайския университет Ренмин и съветник на китайското правителство.
Ранен тест за това как Байдън може да се отнася по различен начин към Хонконг може да се види скоро. В средата на декември администрацията на Тръмп ще трябва да назове всички банки, които са извършили транзакции с китайски и хонконгски служители, които са определени, че подкопават автономията на територията. Санкциите срещу всички големи китайски кредитори могат да ескалират напрежението и да се развихрят в глобалната финансова система.
По време на предизборната кампания Байдън не предложи много специфики за това кои политики от ерата на Тръмп ще промени. Той не се е ангажирал нито да отмени търговската сделка „фаза първа“, която Тръмп постигна с Китай през януари, нито да оттегли наложените от него мита. Той също така е коментирал малко въпроса дали ще позволи на Huawei отново да купува модерни чипове или на TikTok да получи достъп до данните на американските потребители.
Тони Блинкен, старши съветник на Байдън, смятан за потенциален държавен секретар, заяви през септември, че Байдън ще наложи мита за каквото е необходимо и ще търси ангажименти от Китай във връзка с някои субсидии и киберпрестъпленията – области, в които Тръмп не постигна никакви договорки.
Що се отнася до китайските технологии, Байдън изрази подобни опасения относно националната сигурност като Тръмп. Това увеличава вероятността администрацията му да продължи усилията за ограничаване на достъпа до интелектуална собственост и данни на САЩ за някои китайски технологични компании.
И все пак търговската политика при Байдън би била „по-малко хаотична и предсказуема“, казва Уенди Кътлър, бивш висш търговски служител в администрацията на Обама, която в момента е вицепрезидент на Азиатския институт за обществено политическо сътрудничество. „Най-важното е, че администрацията на Байдън ще се стреми да изгради колективни отношения с други страни по отношение на Китай, а няма да предприема едностранни действия, които до голяма степен биха се провалили“, заключава тя.
