Президентът на САЩ обещава данъчни намаления за средната класа. Не е лесно обаче да бъде дадена точна дефиниция на тази социална категория, която е ухажвана и от двете водещи партии в страната.
Какво е средна класа?
Президентът на САЩ Доналд Тръмп и републиканските лидери рекламират плана си за намаляване на данъците като необходимо облекчение за изпадналата в затруднено положение средна класа в страната и катализатор за създаване на работни места.
Демократите казват, че те се грижат за средната класа, като се борят срещу предложените данъчни съкращения, които ще са от полза за големите компании и богатите, но ще навредят на средния американец. Не е лесно да бъде дадено точно определение на средната класа, чиито членове са защитавани и ухажвани за гласовете им и от двете водещи партии в Съединените щати.
Законодатели и експерти се разминават в мненията си за числата. Мозъчният тръст Център за данъчна политика (Tax Policy Center) фиксира средния доход на домакинство, включително освободените от данъци осигуровки като здравната, между 48 300 и 85 600 долара годишно. Той обаче предупреди това да не се нарича средна класа - понятие, което според него няма официална дефиниция.
Други експерти поставят средните доходи в границите между 44
000 и 72 000 долара, или между 72 000 и 112 000 долара (по
данни от 2015 г.).
В горния край, Хилари Клинтън и президентът Барак Обама,
като кандидати, определиха доходите на средната класа до 250 000
долара годишно. Тази летва предизвика недоумение, защото тя се
отнася за 5-те процента от американците с най-високи доходи, а
двамата демократи обещаха да не вдигат данъците на средната класа.
Средният доход на американските домакинства миналата година
е бил 57 617 долара според Националния статистически институт (Census Bureau).
На митингите си в подкрепа на мащабната данъчна реформа,
която Тръмп превърна в квоя главен законодателен приоритет, той
говори постоянно по темата. “Ще орежем данъците за здраво
работещите семейства от средната класа”, обеща Тръмп. “Време е
да запалим отново чудото на американската средна класа”, призова той.
За да попълни резервите на средната класа, Тръмп обещава
данъчните намаления да донесат увеличаване на годишния доход на
средностатистическото американско семейство с 4000-5000 долара.
Скептично настроени, данъчни експерти и демократи казват, че
това твърдение се основава на неясни изчисления.
Привържениците на данъчните съкращения обикалят кварталите
на средната класа в цялата страна с послание към избирателите:
орязването на данъците за корпорациите ще донесе икономически
бум. Новите работни места, по-бързият растеж на икономиката и
обилното повишаване на заплатите, които ще последват, ще
помогнат на тях и на всички останали.
“Това своеобразно постепенно разпространяване (на
благоприятните ефекти)… е много трудно послание”, казва
Джеймс Търбър, преподавател и основател на Центъра за конгресни
и президентски изследвания към Американския университет (Center
for Congressional and Presidential Studies в American
University). “Заради бремето да са управляващи (републиканците)
имат проблем със създаването на ефективна система за предаване
на послания.”
За демократическата опозиция, от друга страна, “е по-лесно
да има ясно послание, че данъчният план ще навреди на средната и
на работническата класа”, посочва той.
Данъчният план на стойност близо 6 трилиона долара предвижда
орязване на корпоративния данък от 36% на 20%, съкращаване на
данъците за повечето физически лица и удвояване на стандартното
намаление, използвано от по-голямата част от
средностатистическите американци, до 12 000 долара за отделните
хора и 24 000 долара за семействата. Броят на данъчните
категории ще бъде свит от седем на три или четири, съответно с
данъчна ставка в размер на 12%, 25%, 35% и за последната още не
е определен. Данък наследство върху недвижимите имоти на
стойност много милиони долари ще бъде отменен.
Семействата от средната класа могат да се възползват от
по-голям детски данъчен кредит и допълнителните пари, които е
възможно да дойдат от по-голямото стандартно намаление.
Има обаче прекалено много “дупки” в пестеливия, разпростиращ
се на девет страници план, като равнищата на доходите, свързани
с всяка данъчна категория, и какво може да се случи с други
данъчни намаления, използвани от средната класа, за да се
разбере как всъщност ще се отрази той на индивидуалните
данъкоплатци и на семействата.
Главен архитект на плана, републиканският председател на
комисията в Камарата на представителите в Конгреса на САЩ,
отговаряща за законодателството в данъчната, митническата и
търговската политика, Кевин Брейди бе подложен на натиск от
журналисти по тези въпроси миналата седмица: Ще помогне ли
наистина той на средната класа? Могат ли републиканците да
гарантират, че всички ще получат отстъпка, че нито един
обикновен човек в крайна сметка няма да плати повече?
“Асансьорът слиза по-надолу на всяко равнище (на
доходите)… Мога да гарантирам, че всеки американец ще бъде
по-добре”, каза Брейди, конгресмен от щата Тексас. Той обаче
призна, че “е възможно да има едно-единствено изключение”.
Главният въпрос към Брейди обаче не получи отговор:
предложените равнище на доходите, които ще съответстват на всяка
данъчна категория, ще бъдат разкрити скоро. Само че кога?
Ето тук влиза в употреба математиката. При сегашния режим,
включващ седем категории, най-голямата група американски
данъкоплатци (около 30%) попадат във втората най-ниска
категория, като плащат данък в размер на 15%. Тя включва хората
с облагаем годишен доход между 9325 и 37 950 долара. Тъй като
това е най-голямата група, някои може да си помислят, че тя е
средната класа.
Критици на републиканския план казват: при условие че той ще
премахне 15-процентовата категория, някои хора, които са били
облагани с 15%, могат да бъдат вкарани в следващата, по-висока
категория, която плаща 25% данък.
Това все още не е ясно, заявява Даниъл Бъргър, изследовател
от Центъра за данъчна политика (Tax Policy Center) - съвместен
проект на Градския институт (Urban Institute) и Института
Брукингс (Brookings Institution). Всичко зависи от това какви
равнища на приходите ще фиксира планът.
“Теоретично е възможно всички в 15-процентовата категория да
отидат в по-ниската категория, в по-високата или да бъдат
разпределени между двете”, каза Бъргър.
Джаред Уолчак, високопоставен политически анализатор от
консервативния мозъчен тръст Данъчна фондация (Tax Foundation),
отбелязва, че по-ранен републикански план, разпространяван
миналата година, фиксира 25% данък за същото равнище на
доходите, както и сега - от 37 950 до 91 900 долара. Ако новият
план запази същия диапазон или вдигне долната граница за
25-процентовата категория, никой, който плаща в момента 15%,
няма да бъде вкаран в по-висока категория, заяви Уолчак.
