Гриша Камбуров е изпълнителен директор на АБРО от юли 2007 г. От 2003 г. до 2007 г. е бил главен секретар на организацията. Член е на Консултативния съвет за защита на авторските и сродни права към Министерството на културата. Асоциацията на българските радио- и телевизионни оператори (АБРО) е най-голямата неправителствена организация, работеща в областта на медиите. Създадена е през 1991 година и представлява интересите на радио- и телевизионната индустрия у нас. В AБРO членуват 60 компании, които представляват близо 160 лицензирани радио- и телевизионни оператори от цялата страна. Г-н Камбуров, каква беше причината Асоциацията на българските радио- и телевизионни оператори (АБРО) да поиска среща със Съвета за електронни медии (СЕМ)? - Преди седмица регулаторът взе решение да финализира телевизионните конкурси в София, Пловдив и Варна. Стартирането на процедурата е от преди повече от година и половина и според нас е опорочена. Това решение на надзорниците да подновят процедурата провокира незабавната ни реакция. Веднага АБРО изпрати своето становище и поискахме среща с членовете на СЕМ. Какво коментирахте с членовете на регулатора? - Представихме им категоричната си позиция, че конкурсите не бива да се финализират, защото са незаконосъобразни. Те са в остро противоречие с европейските приоритети и поетите от страната ни международни ангажименти. Освен това са в разрез с разпоредбите на Закона за радиото и телевизията (ЗРТ) и Закона за далекосъобщенията (ЗД). България, като страна - членка на ЕС, е поела ангажимента до 1 януари 2012 г. да приключи аналоговото излъчване и да премине на цифрово. Убедени сме, че провеждането на конкурсите ще затрудни стартирането на цифровизацията у нас в необходимите срокове. По какъв начин цифровизацията е обвързана с аналоговите конкурси? - Ако СЕМ финализира конкурсите, ще трябва да раздаде честотите, необходими за първия етап на цифровизацията, който трябва да започне през месец юли тази година. Раздадените честоти от своя страна също няма да се използват, дори и за аналогово излъчване, защото ще бъдат обжалвани от неспечелилите кандидати. Просто такава е практиката до момента. А докато съдът не се произнесе, честотите не могат да бъдат използвани. В най-добрия случай това ще отнеме година и половина. Така честотите ще бъдат в капана на едно чисто административно производство. Няма да бъдат използвани нито от телевизиите, които са ги спечелили, нито могат да бъдат дадени за цифровизирането. От друга страна, в момента, в който се произнесе ВАС и потвърди решението на СЕМ, в най-добрия случай, тогава КРС са длъжни да издадат далекосъобщителна лицензия. Ако се даде такава лицензия, решението на КРС също може да бъде обжалвано. Това са още година и половина съдебни процедури. Простите сметки сочат, че в близките три години телевизиите, които спечелят, няма да могат да започнат да излъчват. Нали СЕМ ще финализира конкурсите, след като ВАС в петчленен състав обяви за нищожно решението на надзорниците да спрат конкурсите за аналогово разпространение? - Това е чиста манипулация на общественото мнение. ВАС в тричленен и петчленен състав изобщо не разглеждат акта на СЕМ по същество, а само по формата му. СЕМ може да спре конкурсите, ако вземе решение, а не с декларация, както се опита да го направи. Така, че дали ще финализира или не конкурсите, зависи само от решенията на самите надзорници. На срещата им припомнихме и разпореждането на прокуратурата по въпроса. Какво е то? - Тъй като в медиите изтече информация кой ще спечели конкурсите, някои от участниците подадоха жалба във Върховната административна прокуратура (ВАП). През юни месец миналата година тя излезе с категорично становище, че въпросните конкурси не могат да бъдат финализирани. Ако конкурсите се финализират, ВАП ще поиска от ВАС да ги обяви за нищожни. Това е по няколко причини. Първо, законът е погазен при сформиране на експертните комисии, тъй като в нея е задължително да участва член на КРС. Второ, конкурсите са без предмет, защото де факто няма свободни честоти. Значи ли това, че ако СЕМ финализира конкурсите и раздаде честотите, ВАП ще се намеси? - Сигурен съм, че ще се случи така. На срещата не коментирахте ли този казус? - Зададохме им въпроса, така както вие ме питате, и те отговориха, че са независим орган и че според тях ВАП с тази препоръка си е превишила правата. В същото време Държавната агенция за информационни технологии и съобщения (ДАИТС) - това е органът, който прилага политиката на държавата в тази сфера, също твърди, че тези конкурси не могат да продължат. Такова е и становището на Комисията за регулиране на съобщенията (КРС). Как може да се излезе от този лабиринт? - Единственият начин е СЕМ да прекрати финализирането на аналоговите конкурси. Чии интереси обслужва СЕМ, ако не прекрати конкурса? - Мога да кажа кой ще загуби, ако се продължи одисеята с тези конкурси. Ще загубим всички – потребителите, зрителите, операторите. Защото така ще забавим цифровизацията, което ще доведе до много наказателни процедури за България от ЕС. За съжаление вече изпускаме сроковете, за да се случи цифровизацията у нас. За целта трябва да се синхронизират ЗРТ със ЗЕС, което трябваше да стане още през октомври миналата година, а не е факт и до днес. Проблемът при цифровизацията е такъв, че ние с Румъния имаме сходни честоти за цифрово излъчване. Вероятно там вече тече процедура по даване на тези честоти. Ако те финализират конкурсите си преди нас, ще ни отнемат тези честоти и ние няма да можем да ги ползваме.