---

Димана Митева е завършила висше икономическо образование във ВИУ-Варна, степен магистър. През 1992 г. постъпва в системата на приходната администрация на длъжност данъчен инспектор в данъчна служба-Добрич. От 2000 г. става данъчен експерт в отдел „Събиране" при ТДД София-град, а 2001 г. ръководи функция „Събиране" при ТД на НАП-София-град. Притежава допълнителни специализации и квалификации в САЩ, Великобритания, както и съвместни проекти с холандската и френската данъчни администрация. От 2007 г. е обучаващ в системата на НАП по „Управленски стандарти".

---

- Г-жо Митова, от началото на тази година Агенцията за държавни вземания (АДВ), която ръководехте, премина в структурата на Националната агенция по приходите (НАП). Кое е най-голямото предимство на тази толкова дълго отлагана реформа в данъчната администрация?
- Целта на реформата е да се оптимизира администрацията за събиране на публичните приходи и частните държавни вземания. Най-голямото предимство, което очакваме от тази реформа, е да се уеднакви процесът по събиране и да се премахне разпокъсаността, която съществуваше. Досега практиката бе следната - след като се установят задълженията на лица и фирми, от НАП се изпращат покани за доброволното им изплащане, като се дават обезпечителни мерки. Ако не бъдат изпълнени плащанията, след 6 месеца преписката се изпраща в АДВ и там отново се образуват изпълнителни дела, отново се правят проучвания.
Целта е да се премахне повтарянето на едни и същи действия на администрацията, така че процесът да бъде по-кратък и по-ефективен. Така НАП ще се натовари с администриране и събиране на частни държавни вземания, което ще е нова дейност за приходната агенция. Към данъчната администрация преминава и дейността по представителство в производствата във връзка с несъстоятелност на дружествата, които имат публични или частни държавни вземания. Всички глоби, които са публични вземания, както и голяма част от таксите ще се събират в НАП, но само при условие че лицата не са ги платили в срока за доброволно плащане. Отсега нататък данъчните ще осъществяват само принудителното събиране на закъснелите плащания.
Има и нещо друго – всяка година в НАП се издават близо 1 млн. удостоверения на граждани и търговски дружества във връзка с тяхната дейност. Ние ще ги приканваме да платят своите задължения, преди да получат тези удостоверения. Следващо предимство е, че ще използваме кол центъра на НАП, тъй като е по-ефективно не само за администрацията, а и за гражданите да им се напомня по телефона за задълженията, които са пропуснали да платят. Вместо това досега се изпращаха покани, запорираха се банкови сметки или работни заплати. Новото е, че дивидентите за държавата ще събира НАП като правоприемник на АДВ.

- Ще създаде ли вливането на Агенцията за държавни вземания в НАП някакви затруднения за гражданите?
- За гражданите и бизнеса няма да се промени почти нищо от гледна точка на услугите, които получават. По-ефективно ще се използват ресурсите на администрацията, което ще е по-удобно и за хората. Търси се опростяване на процеса и скъсяване времето за събиране на дългове към държавата. Имаме амбицията да увеличим събираемостта на по-малките вземания, защото НАП има възможност да работи с кол център и издаването на удостоверенията. Тепърва ще се правят анализи и ще се оптимизира процесът. Ще се анализират рисковете, които има при самите производства, как те да се минимализират и премахват. През тази година смятаме да разработим софтуер, който да облекчи самия процес, така че служителите да успяват да извършват повече действия, и така да се увеличи производителността на труда.

- Финансовият министър Симеон Дянков започна мащабна реформа за повишаване на контролната дейност и оптимизиране на структурата на приходната администрация. Както се изрази шефът на НАП Красимир Стефанов, може да се каже, че това е пилотна структура, която ще е пример за цялата държавна администрация. Ще има ли още съкращения в резултат на сливането на двете агенции?
- Всички служители от АДВ ще бъдат поканени на подходяща работа в НАП. Служителите и на двете агенции са много натоварени, така че няма много възможности за редуциране на щатните бройки. Въпреки всичко беше направено 10-процентно съкращение от състава на АДВ. Бяха засегнати основно хора, които работят дейности, дублиращи се с данъчните, както и навършилите пенсионна възраст.

- Какво става с отделните дирекции в състава на АДВ?
- Всички дирекции преминават в структурата на НАП, като в АДВ имаше 6 регионални дирекции, а в НАП те са 5. Разликата е тази, че във Видин и Русе вече няма да има наши дирекции. Ще съществува една във Велико Търново и тя ще поеме дейността на закритите структури.

- Има ли прогнози с колко ще се увеличат приходите в НАП след вливането на АДВ?
- Не са ми известни такива финансови прогнози или анализи.

- Какви са събраните суми от публични и частни държавни вземания през миналата година от АДВ?
- Близо 86 млн. лв. са събраните държавни вземания в края на октомври 2009 г. От всички средства около 52 млн. лв. са публична държавна собственост, а 15 млн. лв. са частни държавни вземания. Близо 12 млн. лв. са приходите на дирекция „Продажби“, а 7 млн. лв. са събрани чрез търгове за несъстоятелност.

- В сравнение с предишните години се наблюдава драстично свиване на държавните вземания. Как си обяснявате това?
- Основната причина според мен е, че дружествата и търговците заделят все по-малко средства за закупуване на имоти, на недвижима собственост и машини. Аз поех поста изпълнителен директор на АДВ преди месец и половина и нямах възможност да направя задълбочен анализ на сериозното понижение на държавните вземания.

- С какви дейности ще се занимават отсега нататък досегашните служители на АДВ?
- Служителите от бившата вече АДВ ще се занимават с дейностите, с които и досега са се занимавали, т.е. събиране на публични вземания, които лицата не са платили в срока за доброволно плащане, и взискателите са преценили, че трябва да се изпрати публичен съдия-изпълнител. Събират се и частни държавни взимания, като принципът е приблизително същият. Това са вземанията, които имат различни ведомства и министерства във връзка с ползването на европейски предприсъединителни програми или други фондове за подпомагане. Досега процесът по събиране е ставал по реда на Гражданско-процесуалния кодекс, а не по Данъчноосигурителния процесуален кодекс. Това е разликата при публичните вземания. Също така в НАП ще се продават конфискуваните или изоставени вещи в полза на държавата. Има и една дирекция, която ще представлява процесуалното представителство при производство на търговска несъстоятелност. Тя ще представлява държавата при публичните и частните вземания.

Интервюто взе Лили Мирчева