Мария Мургина е в системата на данъчната администрация от 1997 до 2003 г. като зам. главен данъчен директор и ръководител на проекта за изграждане на НАП. От 2003 г. е назначена за заместник изпълнителен директор на НАП, а на 7 ноември 2005 г. я оглавява. Завършила е “Управление и планиране на народното стопанство” в УНСС, има редица специализации, между които Стратегическо планиране при KPMG, SOGEMA Canada, управление на проекти при KPMG, управление на промяната при SOGEMA Canada и др. - Г-жо Мургина, какви проблеми съществуват все още по техническата осигуреност на службите на Националната агенция по приходите (НАП) по събиране и обработка на данъчните декларации? Какво още може и трябва да се въведе за облекчаване и на ведомството, и на данъкоплатците? - Благодарение на реформата в приходната администрация и с финансовата подкрепа на Световната банка, мога да кажа, че почти осигурихме технически офисите на НАП. Към момента проблем остава липсата на подходяща сграда в София. Както знаете, в момента тече процедурата по оценяване на офертите за сградата на НАП в София на бул. „Цариградско шосе”. Така че надявам се в близките една-две години и този проблем да бъде решен. - Какво показва анализът Ви на данъчна кампания 2008 - увеличават ли се подадените декларации? Какъв е делът на подадените по електронен път от общия брой? - Тенденциите при данъчна кампания 2008 г. вече са ясни. На първо място мога да отбележа, че подадените декларации за облагане на доходите на физическите лица като брой намаляват в сравнение с миналата година. Прекалено рано е да се кажат конкретни числа, но тази година очакваме около 700 000 декларации от физически лица при близо 1 милион през 2007 г. Това се дължи на няколко фактора. На първо място, това е законодателната възможност за ползване на данъчното облекчение за деца през работодател и усилената комуникационна кампания за популяризирането й. Що се отнася до годишните декларации за облагане с корпоративен данък, при тях тенденцията е точно обратната. Броят на подадените до крайния срок 30 март декларации се е увеличил с над 30%. Това според нас се дължи на няколко причини, свързани с подобряване на бизнес климата в България, в резултат на което има увеличение на новорегистрираните дружества, както и излизането на светло на част от фирмите, които са били в „сивия” сектор. Принос за това определено има намалената ставка по корпоративния данък- Освен това от тази година всички юридически лица отпаднаха от облагане с патент. През тази година регистрираме и значително увеличаване на интереса от страна на клиентите ни към електронното подаване на декларации. По интернет декларациите си са подали над 13 500 физически лица и около 40 000 фирми. И при гражданите, и при фирмите броят на приетите чрез интернет формуляри са се увеличили с над 3 пъти в сравнение с 2007 г. Също така близо 60% от регистрираните по ЗДДС фирми подават ежемесечно справки-декларации по електронен път. Това е огромен процент, в сравнение със старите страни - членки на Европейския съюз (EС), където нивото на подадените онлайн декларации е по-ниско. - Какви са прогнозите Ви за събираемостта на данъците за 2008 г.? - Рано е да се правят подобни прогнози, още повече че все още не е минала и средата на тази бюджетна година. Очаквам служителите на НАП да се справят и тази година - въпреки амбициозния план за приходите през 2008 г. През тази година НАП ще трябва да събере с 328 млн. лева повече данък върху доходите по трудови правоотношения, отколкото през 2007 г. - и то при единната данъчна ставка от 10%, и запазването на осигурителната тежест на сходно на миналогодишното ниво. Въпреки това към 17 април 2008 г. по сметките на агенцията са постъпили общо 4,5 млрд. лева от данъци и задължителни осигурителни и здравни вноски. Това представлява над 33% повече в сравнение със същия период на м.г., или 1,116 млрд. лева повече от 2007 г. Сериозен ръст в сравнение с 2007 г. се забелязва при постъпленията от данъци. Те са с 41% повече, отколкото за същия период през 2007 г. Към 17 април приходите от корпоративен данък са в размер на 1,124 млрд. лв., което е с 262 млн. лева повече от миналата година - или с ръст от 31%. При осигурителните вноски също се наблюдава трайна тенденция за подобряване на събираемостта. До 17 април са събрани с 213 млн. лева повече задължителни осигурителни и здравни вноски. В бюджета на държавното обществено осигуряване са постъпили близо 1 млрд. лв. социално-осигурителни вноски, което е със 119 млн. лева повече, отколкото през миналата година. - Как върви събираемостта на ДДС от началото на годината? - През тази година по утвърдения от Министерството на финансите план, Националната агенция за приходите трябва да събере общо 4,19 млрд. лв. от данък върху добавената стойност. Това представлява 48% от всички данъчни приходи, които агенцията трябва да събере през 2008 г., или 31,3% от общата сума на всички приходи (данъци и осигурителни вноски) по плана на НАП. Към 17 април постъпленията от ДДС, събирани от НАП, са в размер на 1,4 млрд. лева. - Разполагате ли с прогнози за броя на гражданите, които укриват данъци - какво установяват вашите проверки? - Такъв категоричен отговор не може да се даде. Тъй като подобно пряко проучване за броя на хората, които крият данъци, не е възможно да се направи. Показателят, който ние следим в тази област, е допълнително разкрити приходи от данъчните и осигурителните ревизии. За миналата година те възлизат на около 800 млн. лева. Но като се има предвид, че през последните няколко години политиката на правителството е в посока на намаляване на данъчно-осигурителната тежест, може да се каже, че тенденциите са по-скоро броят на хората, които се опитват да крият данъци, да намалява. - Какъв е размерът на най-високия деклариран данък от физическо лице? Според Вас увеличава ли се броят на богатите хора у нас? - От обработените до този момент декларации за облагане на доходите на физическите лица има четирима души, които са платили данъци по над 600 000 лева. Това е информацията, която ще коментирам. Не бих искала да навлизам в детайли по този въпрос, тъй като би било некоректно към клиентите ни. Що се отнася до втората част на въпроса ви - правителството предприе редица законодателни промени с цел намаляване на пряката данъчна тежест и тези мерки вече дават, поне според мен, своя резултат. От тази година, както знаете, данъкът върху доходите на физическите лица е 10%, ставката по корпоративния данък също е една от най-ниските в Европа, социалните осигуровки също бяха намалени с няколко процентни пункта. Така че надявам се наистина парите, с които гражданите разполагат през последните години, да са повече и хората наистина да чувстват подобрение в стандарта си на живот. - Няма ли опасност такива хора да попаднат в полезрението на различни проверки от страна на държавата, дори да са честни данъкоплатци и съвестно да са декларирали доходите си? - Като ръководител на приходната администрация, аз поддържам тезата, че насърчаването на доброволното спазване на данъчното и осигурително законодателство повишава събираемостта. Не съм привърженик на тезата, че с репресивни мерки можем да накараме гражданите и фирмите да плащат задълженията си към хазната. По-скоро се опитваме да направим плащането на данъците и осигурителните вноски по-лесно за своите клиенти. В този смисъл, ако сте коректен данъкоплатец – наистина няма от какво да се притеснявате, дори и да декларирате високи доходи. В крайна сметка ние сме администрация, която трябва да бъде в услуга на обществото, а не да пресираме съвестните данъкоплатци. Въпросите зададе Людмила Куюмджиева