Стефан Юруков, шеф на Държавната агенцията по горите: С Нихат Кабил си говорим и пишем
- Г-н Юруков, какво свърши агенцията по горите за върнатите в повече гори на Симеон Сакскобургготски?
- Драма няма. Каквото е трябвало да направи агенцията, го е направила своевременно. Информирали сме министъра на земеделието и продоволствието, както и Общинската служба по земеделие и гори в Самоков, че при наличие на воля от тяхна страна те имат възможност да отстранят по административен път допуснатата от тях фактическа грешка.
- Г-н Юруков, какво свърши агенцията по горите за върнатите в повече гори на Симеон Сакскобургготски?
- Драма няма. Каквото е трябвало да направи агенцията, го е направила своевременно.
Информирали сме министъра на земеделието и продоволствието, както и Общинската служба по земеделие и гори в Самоков, че при наличие на воля от тяхна страна те имат възможност да отстранят по административен път допуснатата от тях фактическа грешка. Ако не го свършат, сме длъжни да предприемем иск по съдебен път. Информирал съм и прокуратурата, от която съм получил и първоначалните материали за мерките, които съм взел. Поставил съм и срок на директора на държавното лесничейство в Боровец да направи справка във всички документи за това какви са били ползванията от тези гори през последните години. До 11 февруари (понеделник) ще имаме тази информация.
- Вярно ли, че агенцията по горите ще може да си върне само малка част от тези 4521 декара поради изтекъл срок на обжалване?
- Не можем да кажем в настоящия момент какво трябва да се върне и какво да се вземе. Има експерти, които правят проверка на документите и установяват фактическото положение.
- Вие говорите ли си с г-н Нихат Кабил? От националния ефир преди ден той заяви, че не си говорите...
- Разбира се, че си говорим. И не само си говорим, но сме длъжни и да си пишем. Писаното слово остава. Аз съм длъжен по писмен път да го сезирам и той е длъжен писмено да ми отговори. Това по-късно отива в преписката, която се води.
- Ръководената от вас агенция стана особено интересна покрай промените в закона за горите. Ще пуснете ли на пазара всички лесничейства?
- Цялата лесовъдска колегия и много хора, които обичат природата, с нетърпение очакваме промените в този закон (до края на следващата седмица влизат в пленарна зала – бел. а.). Те не са много но брой, но някои са съществени. Като предвидената възможност за стопанска дейност на малките лесничейства. Те ще се регистрират като държавни предприятия. Все пак държавата е най-големият собственик на гори, тъй като притежава около 80% от тях. Вторият важен момент е свързан с възстановяването на закрития през 2000 г. фонд „Българска гора“. Това е финансов инструмент, който дава възможност да се акумулират приходи от печалбата, които да се реинвестират в отглеждането на гората. И третият момент е свързан с едно по-ясно разграничаване на контролните функции от стопанските дейности. Контролните функции се изнасят в централно управление и регионалните дирекции на горите, а стопанската дейност се осъществява от горските и ловните стопанства.
- Голям шум се вдигна около заменките на гори. Вие също предлагате да има замени. Откъде идва напрежението?
- Този въпрос се преекспонира. Напрежението идва оттам, че при извършването на някои замени е подходено не дотам професионално от гледна точка на целесъобразност. Всички заменки, които са направени, са законни, но дали са целесъобразни – това в по-голяма или в по-малка степен е субективно. Тук е тънкостта – специалистите трябва да преценят какво ще дадат срещу това, което им се предлага, и дали държавата ще загуби или ще спечели. Законодателят неслучайно е предоставил тази възможност. В момент, когато държавата няма пари да закупи гори от частни или юридически лица, законодателят разписва тази форма за придобиване на гори. При осъществяване на процедурата обаче трябва да проявим професионализъм и като специалисти, защитаващи държавния интерес, да кажем: да, съгласни сме с това, което ни се предлага, защото отговаря на държавния интерес или не. Критериите, които аз поставям при такива замени, са доста по-високи, защото почиват на лесовъдска основа и искам терените, които се присъединяват към държавния фонд, да бъдат горски терени, значително по-големи от тези, които предоставяме.
- Вие извършвали ли сте такива замени?
- От създаването на агенцията до сега не е извършена нито една замяна. Не сме подписали, защото изобщо отказваме, а защото получихме в наследство огромен брой преписки. И аз още в началото издадох разпореждане да се разглеждат приоритетно инфраструктурни проекти, свързани с изграждането на далекопроводи, пътища, депа за отпадъци и пречиствателни станции. Сега влязохме в ритъм и започнахме да разглеждаме и другите преписки.
- А продавали ли сте до момента гори и на каква цена?
- На тези, които имат право - да. Нека обаче поясня, че продажба в прекия смисъл не съществува. Но когато вие сте получили право на горски терен, трябва да си го платите. Това се извършва по силата на Наредба №19, където има цяла методика. По специална формула се изчислява цената и тези пари се заплащат на държавата.
- Справяте ли се с „дървената мафия“ и каква оценка давате на стопанисването на българската гора?
- Бракониерството и незаконната сеч са проблеми, чието решаване си остава наш приоритет. Охраната, опазването и контрола може да бъде подобрена с новите правила в закона за горите. С тях ще се промени и вътрешната мотивация на служителите. Когато възнаграждението им зависи от резултатите на техния труд, те ще полагат повече старания.
Колкото до оценката, винаги ми е било трудно да оценявам. Мога да кажа, че нашата гора като биологичен обект е в много добро състояние, но от гледна точка на начина на стопанисване по шестобалната оценка тя е някъде между две и три.
- Какви пари от ЕС очаквате да дойдат за развитие на горите?
- В националната програма за развитие на селските райони са включени четири мерки, насочени към дейности в горите. Техни бенефициенти могат да бъдат частните собственици на гори, юридическите лица, държавните лесничейства и дивечеводъните станции. Това е новото, което отличава тази програма от САПАРД. Държавата като собственик ще може да кандидатства за 53 млн. евро - за залесяване на опожарени терени и за земеделски земи, непригодни за земеделско използване. По тази програма средствата ще се отпускат от Разплащателната агенция, но ние ще бъдем страна по въпроса за техническата издържаност на проектите.
- Според вас необходима ли е отделна Агенция по водите?
- Според мен има място за съвместна работа между водите и горите, тъй като повечето от нашите горски масиви са и водоохранителни, което има значение за питейната вода. Би могло да се мисли за едно общо ведомство на горите и водите. В миналото е имало такова министерство.
Въпросите зададе Иглика Горанова