Ако до края на януари българската страна не представи отчет за действията, които е предприела, за да осигури редовност и ефективност на инвестиционните проекти по Оперативна програма „Околна среда“, службите на ЕК ще предприемат действия по спиране на цялото финансиране. Това се казва в писмо на генералния директор на ГД “Регионална политика” в ЕК Дирк Анер, изпратено на 8 януари до вицепремиера и финансов министър Симеон Дянков. Копия от документа са получили още 11 висши чиновници от наши министерства и ведомства. В писмото се прави анализ на усвояването на еврофондовете в България, а проблемите ще бъдат обсъдени по време на Мониторинговия комитет на Националната референтна стратегическа рамка. Срещата ще се състои днес и утре в София.
„Вече сигнализирахме за опасенията си относно качеството на голяма част от 29-те инвестиционни проекти за околната среда и 157 проекта за техническа подкрепа за околната среда“, отбелязва г-н Анер. Той припомня, че в писмо от 26 юни 2009 г. до предишния министър Джевдет Чакъров българската страна е била призована да проведе разследвания, които да защитят интересите на европейските фондове. Почти половин година по-късно отговорните служби към ЕК все още чакат отговора. Заключението е, че с 23% сключени договори България се справя добре. Но перспективите за бъдещите договори са доста мрачни, тъй като и двете оперативни програми - „Транспорт“ и „Околна среда“, имат проблеми и недостатъчно добре функциониращи процедури.
Представянето по Кохезионния фонд Ex-ISPA, който има още една година живот и по който до момента са достигнати плащания от едва 36%, показва ясно риска от неусвояване на средствата, е заключението на еврочиновниците. Според тях нито един от проектите за инфраструктура за околната среда няма да бъде завършен в срок до края на 2010 г. Мнението на Брюксел е, че засега пълното усвояване на средствата по проекта Пловдив-Свиленград няма да е възможно. Това означава, че България ще трябва да финансира проектите със свои собствени средства.
Има повишаване в темпото на сключване на договори през тази есен, но този напредък е ограничен предимно до ОП „Регионално развитие“ (+ 162 млн. евро) и ОП „Конкурентоспособност“ (+ 123 млн. евро). Напредъкът по ОП „Околна среда“ (+ 18 млн. евро) и ОП „Транспорт“ (+ 4 млн. евро) е почти незначителен.
Засиленото внимание към стартирането на първите процедури за възлагане на обществена поръчка по проекта за магистрала „Тракия“ не може да прикрие факта, че всички други проекти, железопътни или пътни, закъсняват, се казва в писмото. По ОП „Конкурентоспособност“ 200 млн. евро са договорени, но на този етап никакво финансиране все още не е отпускано от JEREMIE.
За двата основни проекта, по които процедурите за възлагане на обществени поръчки вече бяха стартирани (завода за преработка на отпадъци в София и магистрала „Тракия“), основните апликационни документи все още не са подадени в ЕК, отбелязва Дирк Анер. Той предупреждава, че отговорните служби ще решават дали да финансират тези проекти едва след като получат съответните форми.
След изтичане на 3 години от програмния период само 1% от финансирането е достигнало до бенефициентите. Този резултат не е достатъчен, за да има значителен ефект върху икономиката по време на криза, е мнението на Брюксел. Оттам отбелязват, че Министерството на икономиката представя нова серия от нефокусирани и нестратегически грантови схеми.
Забавяне в изпълнението има дори при най-напредналата програма - „Регионално развитие“. Този факт може да се отдаде не само на политическите промени от миналото лято, но и на липса на достатъчни като брой и квалификация кадри, смятат в Брюксел.
„Голяма част от заключенията в писмото съвпадат с констатациите на ресорните министерства, оповестени през август и септември 2009 г. В този смисъл оценката на ЕК беше очаквана като обективно и независимо потвърждение на изводите на българската страна“, се казва в официална позиция на българската страна, която беше публикувана късно вчера на сайта eufunds.bg. Някои от посочените проблеми вече са изчистени, каза за „Класа“ Юлиана Николова, ръководител на секретариата на Съвета за управление на еврофондовете. Тя поясни, че има неофициална договорка с европейските експерти апликационните фирми към проектите за завода за отпадъците в София и магистрала „Тракия“ да се подготвят успоредно с провеждането на процедурите, за да не се губи време.
„Ние осъзнахме, че има трудности и прекратихме последните процедури по програмата, преустановихме одобряването на нови проекти, каза за „Класа“ Ивелина Василева, зам.-министър на околната среда и водите. Всичко ще бъде докладвано на ЕК в срок. Решихме да ревизираме всички проекти и на това се дължи забавянето, допълни Василева.
Факсимилие от писмото на ЕК до нашите институции
