---

Недялка Сандалска е доктор по право, бивш съдия и председател на Комитета по туризъм към МС. Има 30- годишен опит в управлението на български туристически фирми, като се започне с „Балкантурист“. Сега е член на Борда на директорите на „Балкантурист дивелъпмент сървисис“, директор „Инвестиции и развитие на активите“. Тя е вицепрезидент на Българската асоциация на туристическите агенции и Балканската федерация на сдруженията на туристическите агенции. Член на Световната организация по туризъм.

---

- Г-жо Сандалска, какви са тенденциите в записванията за зимния сезон към момента?
- Сега можем да говорим само за английския пазар, от който имаме информация за текущи записвания, и можем да направим сравнения със ситуацията за същия период миналата година. Останалите пазари, като руския, който също е основен, и балканските пазари, както и Централна Европа, са по-късни, така че за тях нямаме информация. Английският пазар сега има лек ръст с около 2%, което много ни обнадежди. Ситуацията се изменя ежедневно, надявам се тази тенденция да се задържи.

- Какви са прогнозите ви за движението на цените, летния сезон те драстично паднаха?
- Засега няма намаление на цените. Цените са съобразени с глобалната финансова криза, особено по отношение на Великобритания и Русия като основни пазари. Те са запазили нивата от предходната година. Надявам се, че така ще продължи. За месец март имаме малко по-ниски цени, за да стимулираме записванията по време на слабия сезон. Миналата година имаше рекламна кампания на Държавната агенция по туризъм за безплатни лифт карти на английския, руския, българския пазар, за да се активизират записванията след 20 февруари. Към момента няма индикации, че такава кампания ще има. С оглед равномерното запълване на хотелската база цените по сезони се разиграват на отделните пазари. Началото на януари се явява добър сезон за балканския пазар, когато там са Коледа и Нова година, докато имаме пълен спад на английския пазар. Надяваме се хотелите да бъдат добре уплътнени.

- Туристическият бизнес ще посрещне още по-тежка 2010 г. Какви са очакванията в тази посока?
- Борбата ще бъде за всеки турист и ще се води с борба за качество. Не говорим само за качество на туристическия продукт, но и за качество на дестинацията. Онези хотели и дестинации, които имат това качество и адекватна цена, ще бъдат добре на пазара. В тази насока българският туризъм има върху какво още да работи.
Имаме добра хотелска база, в повечето случаи доста луксозна. Получава се неадекватност на този лукс спрямо предлаганата цена. Крайно време е да разберем, че ниската цена е бариера. Всяка ниска цена на луксозен продукт поражда доста въпроси. Няма ги записванията, които очакват. Всички участници в сектора дружно сечем клона, на който седим, защото сме взаимозависими. За да избягаме от т.нар. нелоялна конкуренция, трябва да направим така, че да въведем минимални цени по категория хотели. У нас категорията на хотела не означава нищо. При нас продукт две звезди и пет звезди понякога се продава на една и съща цена. Категорията на хотела е обвързана с ценовото ниво, квалификационните изисквания за персонала и нивото на заплащане.

- В туризма вече са необходими промени, какви според вас?
- Първото, което трябва да се случи, е новият Закон за туризъм, където нещата да бъдат регламентирани. Трябва да си признаем, че след близо четвърт век промени в България нищо ново не е настъпило в туризма. Трябва да има заложени и сериозни санкции за всяко едно нарушение. Трябва да се включат правилата за неправителствения сектор по отношение на изискванията за представителност на организациите. В противен случай ние ще продължим да имаме хиляди организации в бранша. Нямаме закон за браншовите организации.
Ние нямаме и правилен подход на нашето предлагане и рекламиране в чужбина. То не се дължи само на липсата на средства за реклама. Ако съм на мястото на правителството, и аз няма да дам пари за неефективна реклама. Нямаме ясен регламент какво представяме. Участваме на много борси и какво от това? Трябва да се представят продукти, да се представят региони, а туроператорът е там да договаря, а не както сега - той да е акцентът. Аз съм изненадана, че след толкова години участия на международни борси и правилно предлагани продукти на съседните страни не се поучихме от нищо.

- Защо?
- Няма правилно изградена структура в България, няма регионални структури, нямаме зони, нямаме центрове. Ние адаптираме законодателството спрямо европейските директивите на ЕС, но ни липсва базата. Нямаме планиране на териториите. Оттам нямаме правилно развитата инфраструктура, което е изключително важно. Ако има планиране, ще се знае на тази територия ще има толкова легла и тези легла трябва да бъдат обезпечени с ток, с вода, с пречиствателни станции. Затова трябва да се седне и да се работи много сериозно. Туризмът е зависим от всичко. Не може само чрез чист Закон за туризма да се решат проблемите. Трябва да се огледат и да се пипнат и другите закони, ако искаме да имаме конкурентоспособна цена. Нашите съседи Гърция, Турция, Хърватия имат добър продукт на много добра цена.

- Как трябва да се промени политиката, за да се предотврати задълбочаването на кризата в туризма догодина?
- За другата година нищо не можем да изменим и да направим, защото времето е много кратко. В туризма се договаря една година по-рано. Лято 2010 е почти договорено. Сега от януари ще започнем да договаряме 2010/2011 зима.

- Какви цени договаряте?
- Засега запазваме цените на ниво от тази година. Има тенденция на сваляне на цените в голяма част от хотелите от страх да не останат празни. В момента се получава много тежка колизия - намаляват се основно цените в ниския сезон, когато имат най-голям разход. Ако в други години разликата в цените между отделните сезони можеше да се компенсира с цената на върховия сезон през юли-август, сега това не става, поради което може да се продава под себестойност. По-рано постигахме т.нар. удължаване на сезоните и имахме туристи от април. Заради това нескончаемо строителство си съкратихме отново сезона, който реално сега започва от 1 юни. Включително немските оператори принудиха ранните записвания да бъдат удължавани до 30 май. По това време в нашите преки конкуренти си върви един сериозен сезон. Затова трябва да се направи много сериозен анализ и оценка на ситуацията и да се предприемат действия.

- Бизнесът също ли няма амбицията реално да реши проблемите?
- Може да имате прекрасен хотел или комплекс на добро място, но вие сте част от дестинация България. Не може България да се слави като евтина дестинация и да е нормално масово по Черноморието 4-5-звездни хотели в слабия сезон да излизат с цена от 7 евро на „ол инклузив“. Говоря за договаряне с чуждите туроператори, а не цена на рецепция, която може да достигне и до 500 лева.

- Туроператорите притискат ли за сваляне на цената?
- Най-много настояват за това външните туроператори. Смятам, че трябва да се вземат решения по технологията на работа. Нормално е чуждият туроператор да притиска за по-ниска цена, защото така прави по-висока печалба. Той купува на едро, има логика да получава по-ниска цена. Такава огромна разлика в цените между български и чужди туроператори обаче не е редна.
Българският туроператор плаща данъци в страната. От друга страна, цената на рецепция е с 20% ДДС. Пакетната цена за туроператор е със 7% ДДС. За съжаление масова практика е хотелът да предоставя на български туроператор цена на рецепция със 7% ДДС с включена 10% комисиона, което е нарушение на закона. Това е нарушение, защото рецепционната цена е с 20% ДДС, а разликата от 7 до 20%, къде отива?!

- Намалихте ли планираните инвестиции за тази година?
- Не, както е приета инвестиционната програма, така е и реализирана. Най-големият дял от инвестицията ни е в инфраструктура и съоръжения на „Бороспорт“ в Боровец. Ние сменихме влековете на Маркуджиците с четириседалков лифт, изграждаме водоема и цялостната инфраструктура по захранване на съоръженията за изкуствен сняг, което е огромен дял от инвестиционната програма. Тя е 40 млн. евро за 5 години, приехме я 2008 г., от които само за миналата година сме изпълнили 20 млн. евро.

- Още преди две години обявихте мащабна инвестиция в грандхотел „България“. Какво се случва там към момента?
- Не сме се отказали. Преработихме проекта за запазване на фасадата и изискванията, които се предявиха от Института по опазване на паметниците на културата и Съюза на архитектите, тъй като хотел „България“ е паметник на културата. Ние, Министерството на културата и други участници бяхме в съсобственост и първо трябва да се отделим. Водим правен спор с бившия хор „Кавал“ да откупим от тях мястото, на което сега се намира център за хора с увреждания. Поемаме ангажимент той да се устрои на друго място за наша сметка. Подготвя се общ устройствен план. Сега чакаме съгласуване на последните проекти. Но процедурата тече много бавно, не мога да кажа кога ще има някакво развитие.

Итнервюто взе Рая Атанасова