Иван Вълков, председател на парламентарната комисия по транспорт, информационни технологии и далекосъобщения: Най-рано след година ще правим нов закон за пътищата
Иван Вълков е роден в Сарафово през 1965 г. Досега е бил общински съветник от квотата на ГЕРБ в Бургас, както и заместник-председател на транспортната комисия в местния парламент. Женен, с едно дете.
- Г-н Вълков, какви са приоритетите ви като нов председател на комисията по транспорт, информационни технологии и далекосъобщения? С кой проблем ще започнете?
- На първото заседание на комисията ще бъде поканен ресорният министър Александър Цветков, защото той трябва да каже кои са основните приоритети, по които ще работи министерството, и кои закони е наложително да се приемат. Сега се проверяват финансовото, организационното и технологичното състояние на целия отрасъл. В комисията със сигурност ще се разглежда развитието на железопътната инфраструктура и на пристанищата. Все още се водят разговори коя комисия ще отговаря за пътищата.
Основните ни приоритети са промените в законодателството, които ще бъдат в помощ на политиката, водена от ГЕРБ.
Една от важните задачи за комисията е контролът, осъществяван върху изпълнителната власт. Периодично ще бъдат канени ресорните министри и директорите на дирекции за изслушване. Освен транспортния министър можем да изслушваме и регионалния му колега Росен Плевнелиев, ако прехвърлят Национална агенция „Пътна инфраструктура“ (НАПИ) към неговия ресор.
Сред приоритетите в нашата програма е и завършването на автомагистралите в България. Конкретно говоря за магистрала „Тракия“. Необходимо е да бъдат ускорени всички процедури. Не е нужно да ви уверявам колко е важно да направим тази магистрала от икономическа и транспортна гледна точка. Ясно е значението й за безопасността на движението и за развитието на туризма в Бургаския регион.
За нас е важно също чрез законодателни промени да се намалят жертвите при катастрофи. За да стане това, трябва да има по-добри пътища. Досега промените се правеха на парче.
В бъдеще един нов Закон за движение по пътищата ще има своето място.
- Към кое министерство според вас е по-добре да премине пътната агенция – към транспортното или към регионалното?
- Анализът на ситуацията ще покаже къде трябва да бъде НАПИ. Принципно железопътната инфраструктура е към транспортното министерство. Там са и пристанищата. Логично би било и пътищата да са там, но обстоятелствата налагат преминаването им към друга структура. Ние останахме единствената страна в Европейския съюз без завършена магистрала.
„Снимката“, която се прави в двете ведомства, ще бъде оповестена и след като се изложат всички аргументи, ще се вземе решение.
- Кога можем да очакваме резултатите от този анализ?
- Сега се работи по него, но до седмица или най-много до 10 дни се надявам да е готов. Сроковете на този етап не могат да бъдат точни. Все пак август е месецът на отпуските и голяма част от служителите на пътната агенция не са на работните си места. Това забавя процедурите.
В НАПИ сега има проверка. Прави се всичко възможно да се ускорят процедурите за „Тракия“ и за да бъдат завършени проверките, трябва спешно да се върнат служители от отпуск. Тези затруднения се преодоляват в движение.
- Поставили ли сте си срок за завършването на магистрала „Тракия“?
- На този етап не можем да си поставяме срокове. Най-важното в момента е съгласуването на документацията с институциите и да бъде пусната процедурата за изграждане.
Чак след това можем да говорим за срокове. Всичко друго е нереално.
- Не е ли прекалено грандиозна целта ви едновременно да строите седем магистрали?
- Основната магистрала, за която се говори, е „Тракия“. Всички усилия ще бъдат хвърлени там, както и към другите два приоритетни аутобана – „Люлин“ и „Марица“, а по-късно и към „Струма“. Те ще бъдат докарани на някакъв етап. Но това, към което се стремим, е строежът на „Тракия“. За нея сме категорични. Това е стар римски път, строен преди 6000 години. Сега на хората от Централна и Западна България им е по-лесно да отидат на почивка в Гърция, отколкото в Бургас, заради задръстванията. Да не говорим, че участъкът между Стара Загора и Карнобат е с най-голям брой транспортни произшествия у нас.
- Седалището на морската ни администрация в момента е в София. Ще има ли децентрализация на тази структура, или тя ще остане в столицата?
- За да бъдат взети тези решения, трябва да се направи един много по-сериозен анализ. Да не бързаме да даваме становища за неща, които могат да бъдат решени по различен начин.
- Мислили ли сте как могат да се съкратят разходите в транспортния сектор?
- По принцип има звена, които са много раздути. Основно говоря за администрацията. Трябва да се направи една оптимизация на човешкия ресурс. Знам за започнати такива редукции в железниците. Взето е решение на 20 юли да се съкратят три клона в Бургас, Варна и Мездра и съответно да бъдат прехвърлени към клоновете в Пловдив, Горна Оряховица и София.
Това решение е подготвяно от началото на годината, но вероятно заради изборите не бе влязло в сила. И това е едно некоректно отношение към сегашното правителство, защото е взето решение на 20 юли, а влиза в сила от 1 август. И така излиза, че новото правителство съкращава работници.
Самото действие може би е правилно. Аз затова казвам, че трябва да се направи анализ на финансовото състояние и след като видим резултатите, ще можем да отговорим дали решението е добро. Но самият факт, че се взима в последния момент, създава атмосфера на недоверие и непрозрачност. Дали е бомба или мина, не знам, решението обаче е факт.
Данните, които имам, показват, че по около стотина души ще бъдат съкратени в тези три звена. Това е една оптимизация, но структурата се закрива само като клон. Хората ще останат да си работят там.
БДЖ е една закостеняла компания и в бъдеще може би ще се наложи да се направят реформи. Но на този етап не се ангажирам с нищо конкретно. Може би трябва да има повече търговски елемент в тази структура.
- На 20 януари след постановление на Министерския съвет бяха отпуснати 400 млн. лв. на земеделието, НКЖИ и БДЖ. Вие ще прегледате ли тази програма за обновяване на състава в тези предприятия?
- Една от задачите на анализа, който правим, е точно да се разбере къде са отишли тези пари.
- Европейските директиви задължават 40% от превозите по железопътния транспорт да се извършват от частници. Как ще изпълните това изискване?
- Нашият транспорт трябва поетапно да се синхронизира с европейското законодателство. Това не може да стане изведнъж, защото има редица пречки, но ще вървим в тази посока.
- Смятате ли, че изпитите за шофьорска книжка трябва да се правят от частни компании, а не от държавата?
- По този въпрос ще направим законодателни промени. Според мен трябва да се върви към един нов Закон за движение по пътищата. Няма Народно събрание, което да не е правило промени в него. Забележете, че при всяка промяна се вдигат глобите.
Новият закон трябва да обхване техническите контролни средства по пътищата, визирам камерите. Там нещата не стоят много добре нормативно. Записите, направени с тази техника, трябва да се ползват като доказателство.
Има вариант тези важни промени да бъдат включени в сегашния нормативен акт, но аз смятам, че е по-добре това да стане с изцяло нов закон. За целта ще бъде сформирана една междуведомствена група, която да включва експерти от транспортното, регионалното и вътрешното министерство, както и хора от бранша. Подготовката на промените ще отнеме минимум година.
За шофьорските книжки е важно да се знае кой ще носи отговорността за издаването им. И когато се извърши нарушение, санкцията да е такава, че да не се мисли за повторно неспазване на закона.
Интервюто взе: Георги Велев