---

Конър Фоли е консултант по митническо и данъчно законодателство в ЕС. Той работи в Hume Brophy - консултантска фирма, която защитава интересите на различни асоциации и държави пред европейските институции. Лично консултира украинското правителство, а сред другите му клиенти е френската група Total.
България е страната с най-много контрабанда в сравнение с всички страни - външни граници на Европейския съюз (ЕС). Това съобщи председателят на неправителствената организация "Сигурност и развитие" Радостин Генов. Той посочи, че по последни данни пазарът на марката за цигари "Булгартабак" се е сринал до 50% вследствие на контрабандата. Според него причината за проблемите на държавата в тази област се крие не в липсата на достатъчен административен капацитет, а поради отсъствие на решителност от страна на управляващите да нанесат категоричен удар срещу контрабандистите. Според друг експерт в областта Веселин Пасев на година България губи незаконен внос над 1 млрд. и половина лева. Експертът от ЕС Конър Фоли представи резултатите от изследването "Загуби за бюджета на ЕС от контрабандата през югоизточната граница на Съюза, контролирана от България".

---

- Г-н Фоли, икономическата криза вече е факт навсякъде по света. Смятате ли, че тя ще се отрази на измамите в световен мащаб – ще намалеят ли заради засилената регулация или по-скоро ще се увеличат според вас?
- Не само в България, но във всички членове на Европейския съюз ставаме свидетели на огромен ръст на измамите на компании, под натиска на рецесията. Когато хората изпитват чувство на несигурност и разполагат с ограничени активи търсят повече възможности да спестят средства и да се възползват от възможностите. От друга страна в корпорациите, които усетиха кризата, по-силно се налага преструктуриране и оптимизиране на разходите, което води до объркване на организационно ниво и увеличава риска от измами, които се очаква да бъдат незабелязани. Като тази тенденция се откроява във всички сфери, не само в банковата система или финансовия сектор, а дори в производството. В крайна сметка, колкото повече рецесията се задълбочава, пропорционално ще нарастват и измамите.

- А кои измами ще зачестят - данъчните или друг тип финансови схеми?
- Най-популярни остават схемите, свързани с Данък добавена стойност (ДДС). Източването на ДДС в ЕС се превръща в огромен проблем. Дори в Ирландия, откъдето съм и аз, има проблеми с нелегалния внос. Пристигат 3 тона цигари без бандерол и веднага се разпродават, без в хазната да влезе нито едно евро.

- Какво трябва да знае бизнесът, а и властите, за да откриват и предотвратяват порочните схеми?
- Първото и основно правило, което всеки мениджър трябва да следи внимателно, е откъде и накъде отиват парите му и да се фокусира върху администрацията в бизнеса. Най-добрият начин е да се използват възможностите на финансовите институции, да се разходват стриктно приходите и да се работи с хора, на които може да се има доверие.

- А трябва ли да се засили регулацията?
- Секторът, в който са най-строги правилата, за регулация в Европа е работата на търговските банки. И въпреки това и там сме свидетели на множество измами, не само от страна на служителите, но и от страна на клиентите. Не бива да забравяме, че именно дейностите на някои големи финансови институции доведоха до настоящата криза.

- Споменахте инвестиционните и търговските банки. Каква е основната разлика между финансовата система в Стара Европа и тази в САЩ?
- Не виждам особена разлика в банковия сектор между Стария и Новия свят, що се отнася до неговата структура. Но с разрастването на крънча в САЩ и предизвиканата рецесия, много от трезорите там промениха своя статут. Колосите на ипотечната система – Fannie Mae и Freddie Mac, се оказаха в изключително тежко състояние и правителството се намеси, като на практика национализира гигантите и пое техните задължения. Друг пример е Goldman Sachs – една от най-големите и емблематични инвестиционни банки в САЩ, вече е със статут на търговска банка, макар че получи много пари от правителството. Подобно нещо се получи и в Германия, където дялове от финансовите институции бяха изкупени от държавата.

- В такъв случай смятате ли, че трябва да се създаде нова глобална регулаторна система?
- По-скоро трябва да се засили координацията между финансовия сектор в Европа и в САЩ. Не мисля, че един глобален регулатор ще реши проблемите. Например в Стария свят, Еропейската комисия е отговорна за политиката, която трябва да спазват различните държави, но в своята същност техните банкови пазари са различни, така че не съм убеден, че само общият регулатор, ще успее да се справи. По-доброто решение е координацията между регулаторите на национално ниво. Проблемите, предизвикали глобалната криза, не се състоят в липсата на регулация, а в това, че правилата не са се спазвали толкова стриктно и никой не е налагал достатъчно контрол.

- Какво според вас е нивото на данъчното законодателство у нас?
- България е една от страните в ЕС с най-ниски данъци, с което привлича инвеститорите. Но друго важно условие е качествената работна сила и в частност образованието на младите хора. И за да съм по-ясен какво имам предвид, ще ви дам един пример. Аз работя в Брюксел. Там белгийското правителство е въвело данък от 33,5% корпоративен данък. А никой предприемач не иска да налива пари в страна, където възвращаемостта ще бъде 5%.
Сред основните проблеми на България е това, че прекалено много се обръща внимание на установяване на престъплението и не толкова на разследването и повдигането на обвинения. Граничните служби имат по-скоро функция на "спирачки" на престъпленията. Трябва да се интегрират действията на гранична полиция с тези на следствието, за да се засече произходът на контрабандата и да се събират повече доказателства, чрез които наказателният процес ще има по-голям ефект. Българските власти трябва да търсят повече експерти от ЕС за съвети при решаването на проблемите в контрабандата.

- Корупцията също е един от големите проблеми в България. Каква е рецептата срещу нея?
- Справянето с корупцията е основен проблем и изисква време. Все пак вие сте член на Съюза едва от 2 години. Според мен следващото правителство трябва да си постави по-сериозен акцент именно върху борбата с нея.

- Решението за затваряне на безмитните магазини удачно ли беше?
- Според мен решението беше глупаво. Правителството просто прие на драго сърце директивата на ЕК, без да провери какви щети би довело подобно действие или какви биха могли да бъдат пропуснатите ползи. В Румъния и Гърция също оперират безмитни оператори. Дори съществува директива, в която ясно е посочено, че те могат да продължат да съществуват до 2016 г.
Големият въпрос е, че решението на правителството не засегна само случващото се в България. След затварянето на магазините ЕК предложи на всички страни, в които има подобни обекти, да направят същото. И знаете ли какво казаха те: „Няма начин. Не виждаме проблем във функционирането на обектите в Румъния или Гърция.“ А цената за България е доста висока. Тя губи годишно по 20 млн. евро, да не говорим за безработните. Освен това решението на вашето правителство се тълкува и като грешен сигнал към чуждестранните инвеститори. Те подхождат много по-предпазливо към страна, където всяко предложение на ЕК се приема безпрекословно, без никакъв анализ, защото това е опасно и за бизнеса.

Интервюто взе Диана Йосифова