Рая Атанасова Поради спад в търсенето има глобален излишък на отпадъци за рециклиране. Това един от изводите от състоялата се неотдавна среща в Прага, организирана от Европейската организация по рециклиране Pro Europe. Организациите по оползотворяване на отпадъци са обсъждали какви антикризисни мерки трябва да бъдат предприети в сектора. Свръхпредлагането на отпадъци налага да се създават временни или междинни места за съхраняването им или дори за изгарянето. От друга страна, промишлеността изпитва недостиг на паричен ресурс, а банките отказват да финансират оперативните разходи. Преди икономическата криза фирмите са разчитали основно на високите цени. Ситуацията в момента обаче е съвсем различна, защото има тотално разминаване между търсенето и предлагането, единодушни са експертите в сектора. Съществуват проблеми и заради различната нормативна уредба, която регламентира събирането на отпадъците и тяхното рециклиране в отделните държави-членки на ЕС. Появяват се вече и опасения, че започва да намалява общественото доверие в разделното събиране. Ако системите за разделно събиране отслабнат или се разрушат, ще са необходими сериозни разходи за повторното им изграждане, когато свърши кризата и започне отново икономическото възстановяване. Представители на рециклиращи компании са обърнали внимание и върху нелегалните превози на отпадъци, защото това накърнява сериозно конкуренцията в сектора. Кризата затваря цели предприятия Заради икономическата криза още през 2008 г. започна сериозен спад в световното търсене на материали, особено на преработените. В повечето от европейските държави се наблюдава намаление на капацитета на рециклиращите мощности. В Ирландия и Португалия дори са спрели всички предприятия за вторична преработка на суровини. Цените за алуминиев скрап и пластмасови отпадъци са паднали до нивата от 2005 г. Още по-драстично са поевтинели хартиените – сривът при тях е повече от 10 пъти - от 50 евро/т до 0-5 евро/т, а това е под стойността за събиране и третиране. В същото време цените на редките и благородните метали не са пострадали сериозно от кризата и са се запазили високи. В средата на март европейските министри на околната среда отново ще се съберат, за да обсъждат проблемите на рециклиращата индустрия, която има оборот от 95 млрд. евро и осигурява от 1 200 000 до 1 500 000 работни места. В сектора правят бизнес повече от 60 000 компании, от които 95% са малки и средни предприятия. Отпадъците заемат и 15% от всички превози. Рециклирането има и важно значение за околната среда. Например, може да се спести над 95% енергия, ако се използва възобновен алуминий вместо първичен метал. Вторичното използване на метали, стъклени, хартия и пластмаси вече икономисва над 200 милиона тона въглероден двуокис. Европейската икономика пък ще има на разположение стратегически материали без да разработва нови минни находища. Компаниите искат спешни мерки Дори и да се стабилизират пазарите, когато предлагането и търсенето на суровини се балансира, трябва да се изготвят стимулиращи мерки, е друг извод от проведената в Прага среща. Според специалисти от бранша кризата може да се използва като благоприятна възможност, за да се укрепи свободния пазар в сектора и да се намали зависимостта от износа на отпадъци. Като начало трябва да се осигурят равни условия за използване на рециклирани материали. Съществуващите различия в начина на транспониране на европейското законодателство обаче е своеобразна административна бариера. Проучване в ЕС показва, че административните тежести могат да бъдат значително намалени с преминаване към система на електронно правителство. Един от примерите е регламента за превоз на отпадъци, там пилотният проект за електронен мониторинг на Австрия, Белгия, Германия и Холандия може да бъде разширен. Прилагането на директивата за опаковките и отпадъците от опаковки също създава затруднения, защото различните изисквания в държавите-членки пречат на вътрешния пазар. Изготвянето на критерии, които ще регламентират кога материалите престават да бъдат отпадъци, ще подобри качеството на вторичните суровини и ще премахне излишната административна тежест. През следващите месеци ЕК ще предложи първите критерии в преразгледаната директива за отпадъците и тя може да бъде приета до края на годината. Да се засили и ролята на рециклирането в националните планове за управление на отпадъците, искат от Европейската комисия. Продължаващият икономически спад налага повече от всякога да се стимулира търсенето. Намаляване на ставките на ДДС е мярка, която бързо може да се наложи. Обществените поръчки са 16% от БВП на ЕС, а зелените обществени поръчки могат да насърчават купуването на рециклирани материали и продукти. От своя страна индустрията може да увеличи използването на рециклирани материали, а държавите да насърчават своите промишлени производства да го правят. Българската асоциация по рециклиране предлага: Да отпадне данъкът за предаване на вторични суровини Да отпадне 10-процентният данък за физическите лица, които предават отпадъци на пунктовете, предлагат от Българската асоциация по рециклиране. Сега фирмите, които изкупуват отпадъците, задържат налога. Заради драстично падналите цени в момента в пунктовете не се доставят хартия и пластмаса, каза за „Класа“ Борислав Малинов, председател на асоциацията. От количествата, събирани на сметищата пък по-трудно и по-скъпо се извличат суровини. Все още няма данни за пазара на хартия през първите месеци на 2009 г., но до края на 2008 г. потреблението е близо 140 000 т , каза Красимир Савов, председател на Института по целулоза и хартия. Намалението спрямо 2007 г. е с почти 40 000 тона, което се дължи и на затварянето на най-големия потребител „Майр Мелнхоф“ в Никопол. Компанията е преработвала близо 80 000 т отпадъчна хартия. Организациите по оползотворяване събират едва 32% от хартията, докато средно за ЕС - 60%. Заради липсата на достатъчно отпадъчна хартия у нас м. г. се е наложило фирмите да внесат около 25 000 т. Сега обаче, след затварянето на австрийската компания, са останали пет завода за хартия, липсва търсене, цените падат. Пазарът на металите се развива по-добре. Цената на медта например се е увеличила от 3000 до 3600 лева за тон, каза Малинов. В сравнение с 2008 г. обаче през 2009 г. се наблюдава спад в потреблението, който води до намаление и на предлагането. Всички компании в сектора намаляват разходите си и преструктурират бизнеса. Те съкратиха част от служителите си, орязаха заплатите, намали се и използването на външни услуги – транспорт, охрана, реклама.