Деница Ватева Три „стъпки“ трябва да направи всеки кандидат с проект по програмата за развитие на селските райони, за да получи заветното финансиране. До 2013 г. България ще получи 3,2 млрд. евро от Брюксел, предвидени за 25 мерки. Със средствата ще се подпомагат фирмите, общините и неправителствените организации в регионите, определени за селски. Според европейската дефиниция такива са общини, в които няма селище с население над 30 000 души. В България те са 231 и заемат 81% от територията на страната. Ще се отпускат средства и за земеделие извън селските райони. Разплащателната агенция към Министерството на земеделието и продоволствието е органът, който приема и одобрява проектите по програмата. Очаква се до 20 декември тя да получи пълна акредитация от ЕС, а самата програма да бъде одобрена, с което на практика стартира и подаването на проектите. Всеки проект, подаден в нея, трябва да премине три етапа: подаване, одобряване и плащане на разходите по проекта. Първа стъпка – уникален номер Най-напред кандидатите трябва да подадат проектите си в една от 28-те областни разплащателни агенции. Там се извършва проверка за окомплектованост и легитимност на документите, както и за съответствието им с критериите за финансиране. Издава се и уникален идентификационен номер (УИН). След това от дирекцията изпращат папките с номерираните проекти в централното управление на агенцията в София. Втора стъпка – чакате за одобрение След като проектите пристигнат в София, Централното управление ги проверява наново и после назначава проверка на място от техническия инспекторат. След приключването й комисията по оценяване на проектите разглежда подадения бизнес план и в случай че го одобри, се подписва договор с кандидата. Няма обаче определен по нормативен акт срок, в който да се вземе окончателното решение да се финансира, или не представеният проект. Трета стъпка - разплащане След като договорът е подписан, одобреният кандидат трябва да подаде заявка за плащане в някоя от 11-те регионални разплащателни агенции. След проверка на документите, те се изпращат пак в централата в София. Там отново се проверяват, а човек от техническия инспекторат идва намясто. След това предстои одобряване на заявката за плащане и изготвяне на т.нар .оторизиращо писмо. По-модерни селски стопанства Модернизиране на земеделските стопанства е една от мерките, по които ще се подпомагат фермерите. Субсидията е от 50% до 75% от стойността на проекта. За проекти, подадени след 2009 г., ще се покрива от 40% до 75 на сто. 75% субсидия се предоставя само за проекти по нитратната директива. Останалите фермерите ще получат 50% подпомагане, а тези, които са на възраст до 40 години - 55%. Ако земеделският производител е в необлагодетелстван район, субсидията става 60%, а за млади фермери - 65%. Става въпрос за закупуване, строителство или обновяване на сгради, покупка на машини и съоръжения, създаване и презасаждане на трайни насаждения, изграждане на напоителни или отводнителни съоръжения в стопанствата. По тази мярка ще се предоставят средства и за закупуване на земя, но не трябва да надхвърлят 10% от стойността на проекта. Ще се финансират и проекти за закупуване на системи за управление на качеството, софтуер, ноу-хау, както и различни патенти или лицензи. Покриват се и разходи за предпроектни проучвания, хонорари за архитекти, инженери или консултанти по проекти. За младите фермери – до 25 000 евро субсидия Отпускат се средства и за създаване на стопанства на млади фермери. Кандидатите трябва да са на не повече от 40 години и да имат регистрация на земеделски производител до 14 месеца преди датата на кандидатстване. Няма ограничения за дейността на стопанствата. Младите фермери могат да получат до 25 000 евро субсидия от ЕС, като 50% от нея се изплащат преди реализация на проекта, а останалата част - след като приключи. Освен това има и друг „бонус“ - проектите на млади фермери могат да бъдат изготвени безплатно от Службата за съвети в земеделието. Всеки млад фермер е длъжен да посещава 150 учебни часа за управление на земеделско стопанство. Изключение се прави само за тези, които имат сходно образование. Курсовете са безплатни. Дават се пари и за мед, вино, фуражи „Добавяне на стойност към земеделски и горски продукти“ Средствата са насочени към микро-, малки и средни предприятия, които преработват селскостопански продукти. Те се отпускат за инвестиции в материални и нематериални активи в секторите „мляко“, „месо“, „плодове и зеленчуци“, „пчелен мед“, зърнени, мелничарски и нишестени продукти“, „растителни и животински масла“, „технически и медицински култури“, „фуражи“ и „вино“. Средства могат да получат и предприятия, произвеждащи енергия чрез преработка на биомаса от растителни и животински продукти. Финансират се проекти за преработка на дърво без производство на мебели. Помощта по мярката е 50% за микро-, малки и средни предприятия. До 1 млн. евро за енергия от вятър и слънце Ще се подпомагат фирми в селските региони, които не се занимават със селско стопанство. Средства ще се отпускат за всички дейности с изключение на: земеделие, хазарт, недвижими имоти, въгледобив, стоманодобив, рибарство, финансови услуги и производство на синтетични влакна. Помощта е до 70% от стойността на проекта. Минималната сума е 5000 евро, а максималната - 400 000 евро, като стойността на субсидията не надхвърля 200 000 евро за 3 последователни данъчни години. Допустимата стойност на проекти за производство на енергия от възобновяеми енергийни източници в селските райони е 1 000 000 евро. Ограничение има и за субсидията за развитие на сухопътния транспорт. Тя не трябва да надвишава 100 000 евро за 3 последователни данъчни години. Проектите по тази мярка получават в аванс до 1/5 от стойността си, ако са над 50 000 евро. Междинното плащане е до 30% - за проекти, които са над 100 000 евро. Покриват се и разходи за хонорари за архитекти, инженери, предпроектни изследвания, рекламни материали, закупуване на патенти и т.н., но те не трябва да надхвърлят 12% от стойността на проекта. За мебели, преработка на биомаса и др. - до 400 000 евро В програмата за развитие на селските райони Брюксел е предвидил пари и за микропредприятия извън сферата на земеделието, които имат под 10 работници и най-много 2 млн. евро годишен оборот. Те могат да кандидатстват за средства за преработвателна промишленост (напр. производство на мебели, преработка на биомаса, леко машиностроене и т.н.), както и за услуги в селските райони - туризъм, спорт, консултантски и бизнес услуги, социални грижи и др. Допустимите разходи по мярката са за изграждането на сгради, закупуване на оборудване, както и хонорари за архитекти, инженери и т.н, които не трябва да надхвърлят 12% от стойността на проекта. Минималната стойност на проектите трябва да бъде до 5000 евро, а максималната- 400 000 евро. Биопродукти и компенсации за „Натура 2000“ Целта на мерките за агроекология е да насърчат фермерите да произвеждат биопродукти и да опазват околната среда. Отпускат се и средства за компенсации на собственици на земи, попаднали под защитата на европейската екомрежа „Натура 2000“, както и за парцели в необлагодетелствани райони. За биологично земеделие се дават по 155 евро за хектар полски култури, 101 евро на хектар за ливади и пасища, 418 евро на хектар за лозя, маслодайна роза и трайни насаждения, 267 евро за ароматни и медицински растения. Пчеларите могат да вземат по 15 евро за пчелно семейство, а зеленчукопроизводителите- по 357 евро за хектар за култивирани гъби и картофи. За ВиК-мрежи и мостове – 100% финансиране Кандидати по тази мярка са общините и организациите с нестопанска цел. Ще се подпомагат проекти за инвестиции в инфраструктурата като: изграждане на ВиК системи и съоръжения, изграждане на общински пътища и мостове извън населените места и др. Проектите се финансират на 100% от ЕС, ако получател е общината, и до 80%, ако получател е неправителствена организация. Минималната стойност на проекта трябва да е 10 000 евро, а максималната - 3 000 000 евро. 20% от парите се изплащат авансово, междинно се дават още 30%, а след приключването на проекта – останалата част. Общините могат предварително да набавят средства и по линия на създадения от правителството фонд ФЛАГ, като годишната лихва е 4 - 4,5% годишно. Подпомагат се и проекти за изграждането на културни центрове, спорт, детски градини, старчески домове и транспортни услуги. Обновяване и развитие на селата По мярката се подпомагат общини, неправителствените организации, местни поделение на вероизповеданията и граждански сдружения. Средствата се отпускат за подобряване на уличната мрежа, осветление, създаване на обществени зелени площи, реконструкция на исторически и религиозни сгради и т.н. Общините получават 100% субсидия, а останалите бенефециенти - до 70%. Насърчаване на туризма и спорта Целта на тази мярка е да се инвестира в обществени туристически атракции като музеи, сбирки, съоръжения за спорт, създаване на туристически информационни пунктове и т.н. Кандидати могат да бъдат общини с население под 10 000. Минималната стойност на проектите е 10 000 евро, а максималната- 200 000 евро. Субсидията от ЕС е 100% за общини и до 70% за неправителствени организации.