35% пазарен дял вече не означава монопол
Големината на пазарния дял вече няма да бъде критерий за господстващо положение на пазара. Това става ясно от одобрения от правителството законопроект за промени в Закона за защита на конкуренцията. Той се обсъжда още от октомври м.г., когато за първи път беше представен от експерти на Комисията за защита на конкуренцията (КЗК). Очаква се да бъде гласуван в парламента в края на септември.
Деница Ватева
Големината на пазарния дял вече няма да бъде критерий за господстващо положение на пазара. Това става ясно от одобрения от правителството законопроект за промени в Закона за защита на конкуренцията. Той се обсъжда още от октомври м.г., когато за първи път беше представен от експерти на Комисията за защита на конкуренцията (КЗК). Очаква се да бъде гласуван в парламента в края на септември.
Според настоящата нормативна уредба при пазарен дял над 35% се смята, че компанията има монополно положение. Сега обаче този критерий отпада. Според експерти преценката за господстващо положение вече ще се прави отделно за всеки случай, при който има някакви съмнения.
Концентрация
От 15 на 25 млн. лева се увеличава прагът, над който участниците в концентрации трябва да уведомяват КЗК, предвижда проектът. Промяната се налага заради мащабите на пазара и икономическите оператори у нас, пише в мотивите към него. Ще се налага обаче уведомление, ако две от предприятията, участници в концентрацията, или фирмата, която ще се придобива, имат оборот над 3 млн. лева.
Глобите растат – до 10% от оборота
Новият закон ще въведе и по-строги санкции към забранените споразумения. Глобите за картелни договорки ще бъдат увеличени драстично - максималната сума от 300 000 лева, която е в момента, ще бъде вдигната до 10% от оборота за предходната година на санкционираните компании. Тези цифри са заложени и в европейското законодателство. Предвижда се фирмите, които откажат съдействие на КЗК, също да бъдат глобявани. Санкцията може да достигне до 1% от годишния им оборот. При сътрудничество за разкриване на картел обаче компаниите ще бъдат освобождавани от глоби, предвижда още законопроектът.
Защита и на интернет
В Закона за защита на конкуренцията за първи път ще бъдат разписани и текстове за защита от имитация на домейн или интернет страница. Комисията за защита на конкуренцията ще може още да спира излъчването на сравнителна или заблуждаваща реклама, ако са нарушени интересите на потребителите и конкурентите.
Освен това се предвижда КЗК да създаде електронен регистър за актовете си.
Повече правомощия при проверки
Новият проектозакон за защита на конкуренцията разширява правомощията на комисията при проучване и проверки. Предвижда се представителите на КЗК да могат да изискват информация, да снемат обяснения, да извършват проверки на място, да възлагат извършването на експертизи на външни експерти, както и да изискват информация или съдействие от други национални органи по конкуренция на държави от ЕС и Европейската комисия. Посочено е, че проверки на място ще се извършват с разрешение на съдия от Административния съд - София-град, по искане на председателя на комисията. Досега то се даваше от окръжните съдилища по седалище на предприятието. С промяната ще се улесни извършването на едновременни проверки в предприятия или сдружения от фирми, които имат седалища в райони на различни окръжни съдилища. Определението на съда ще подлежи на обжалване пред Върховния административен съд в тридневен срок, което няма да спира изпълнението. Засегнатите компании ще могат да представят възражения и становища и ще получават достъп до събраните материали.
Колективни искове – вече и по ЗЗК
КЗК ще може да налага временна мярка - да забрани разпространението на заблуждаваща или неразрешена сравнителна реклама, преди тя да е станала публично достояние, или да спре разпространението й, в случай на риск от сериозно увреждане на интересите на потребители или конкурентите.
Освен това се предлага допълнение на чл. 186 от Закона за защита на потребителите, като се предвиди възможност сдруженията на потребителите да предявяват колективни искове и за нарушения по ЗЗК.