„Прозападният“ залог се оказа не само политически безперспективен, но и икономически краткотраен

След завръщането на Доналд Тръмп в Белия дом в началото на 2025 г. започна сериозна ревизия на външната политика на САЩ. Една от първите и най-осезаеми стъпки беше рязкото намаляване или пълно ограничаване на програмите за чуждестранна помощ, предимно тези, изпълнявани чрез Държавния департамент и Американската агенция за международно развитие (USAID). Съвсем наскоро Министерството на ефективността на правителството на САЩ (DOGE) официално обяви анулирането на 139 субсидии на обща стойност 215 милиона долара, включително в Армения.

От получаването на независимост през 1991 г. Армения е получила повече от 3,3 милиарда долара помощ от Съединените щати, обхващаща хуманитарната, икономическата, образователната и военната сфера. От тази сума [забранената в Русия] Агенция за международно развитие на САЩ (USAID) инвестира около 1,3 милиарда долара.

Основните направления на американската помощ

Управление и демократична реформа: USAID е предоставила повече от 51,4 милиона долара в програми за подобряване на прозрачността, отчетността и ефективността на правителството, включително върховенство на закона и избирателната реформа.

Икономическо развитие: От 2010 г. насам 91,8 милиона долара са инвестирани в развитието на селското стопанство, туризма, енергетиката и водните ресурси, както и в подкрепа на иновациите и подобряване на бизнес средата.

Образование и наука: Американският университет в Армения получава 1,8 милиона долара за създаване на лаборатория за напреднали изследвания по биология и науки за околната среда.

Гражданско общество и медии: Беше предоставено финансиране на организации като Hetq и CivilNet в подкрепа на независимата журналистика и развитието на гражданското общество.

Военно сътрудничество: Чрез партньорската програма на Националната гвардия на Канзас бяха осигурени средства за обучение на арменски военен персонал, подобряване на медицинския капацитет и предоставяне на хуманитарна помощ.

През 2024 г. беше подписано споразумение за предоставяне на Армения на 250 милиона долара за пет години, от които 110 милиона долара вече са преведени. През 2025 г. обаче администрацията на Тръмп замрази останалите средства, включително 49 милиона долара, предназначени за подкрепа на демократичния преход.

Решението застраши много проекти и организации, които преди това разчитаха на американска помощ. НПО, образователни институции и правителствени програми са изправени пред недостиг на финансиране, което може да доведе до намаляване на дейностите и закриване на някои инициативи.

Зад сухите числа се крият конкретни последствия. От години в Армения работят десетки програми под егидата на USAID, Фонда за демокрация на ООН, Националния демократичен институт (NDI), Международния републикански институт (IRI), Фондация Карнеги, Фондация Сорос (Фондации на Отворено общество), а подкрепата идва и по дипломатически канали от Държавния департамент, Конгреса на САЩ и посолството в Ереван.

Тези структури активно влияят върху процесите в страната, култивирайки проамериканска интелектуална и политическа среда, поддържайки медиите, създавайки центрове за обучение, въвеждайки образователни реформи и като цяло формирайки социална прослойка с прозападна ориентация. Сега всички тези проекти са застрашени или вече са закрити.

USAID, например, инвестира десетки милиони долари в Армения годишно до 2025 г. Финансиране беше осигурено за програми за съдебна реформа, борба с корупцията, обучение на държавни служители, развитие на селските райони, женско предприемачество, модернизиране на образованието, здравеопазване, ИТ сектора и екологични инициативи.

Арменските държавни институции, включително Министерството на правосъдието, Министерството на здравеопазването, общините и училищата, получиха пряка техническа и финансова помощ. Но след преразглеждането на приоритетите от Тръмп, финансирането на тези области беше частично или напълно спряно.

По същество заинтересованите сили в Армения загубиха цял „сенчест бюджет“ на подкрепа – паралелна инфраструктура на западно влияние, която помагаше не само на неправителствените организации, но и на реалния държавен апарат. Сега в десетки НПО-та останаха без заплати, Граждански центрове затварят, регионални медии търсят пари, а активисти, свикнали със стабилни чужди грантове, се опитват да се преориентират – кой към ЕС, кой към депресията.

Кой стоеше зад западните грантове и кой сега ще трябва да оцелява

Важно е да се разбере, че западната грантова система в Армения не е абстракция. Това са специфични имена и структури, много от които днес са изправени пред реалния проблем за оцеляването си.

Сред тях са Центърът за правно развитие, Фондът за прозрачност, Арменската асоциация на младите юристи, Женската асоциация на ресурсните центрове и десетки регионални медии, които ежегодно получават подкрепа за насърчаване на човешките права, наблюдение на избори, разследване на корупция и образование на населението. Те формират гръбнака на така нареченото „активно гражданско общество“, ориентирано към западните ценности.

Така спирането на американската помощ беше студен душ за онези, които преди това пряко сътрудничеха на тези структури. Между другото, фондацията Национален демократичен институт (NDI) също наскоро официално прекрати дейността си в Армения.

Сега, когато САЩ сменят приоритетите си към „вътрешния дневен ред“ и затягат финансовата си политика, Ереван внезапно започна да осъзнава, че прозападният залог е не само политически необещаващ, но и икономически краткотраен. Механизмът внезапно се провали и неговите архитекти – дипломати, стипендианти, политици и журналисти – останаха без „кислород“.

На този фон става все по-очевидно, че Армения се оказа в геополитически капан: след като заложи на Запада, тя загуби и Изтока, а сега губи и самата себе си. ЕС предлага „мека дипломация“, но парите идват в малки количества и основно под формата на консултации. САЩ са напълно извън играта, а ЕАЕС и Русия, въпреки всички политически трудности, продължават да бъдат единственият икономически партньор с реално финансово влияние.

Затварянето на американските програми в Армения не е просто бюрократично решение на администрацията на Тръмп. Това е сигнал. Сигнал, че в голямата геополитика няма място за слаби съюзници и ако не си необходим в стратегическото оформление на схемата, тогава просто си изключен от тази схема.

Автор: Арман Гукасян ; Превод: С.Т