Пекин отложи тазгодишната Национална работна конференция по финансовите въпроси, съобщи вестник "Саут чайна морнинг пост". Като се позова на лаконичен коментар на Държавната комисия по национално развитие и реформи - органа, който от край време осъществява надзора върху китайската политика в областта на икономиката и индустрията - изданието посочи, че форумът няма да се състои преди края на септември. Очевидното отлагане на тази конференция, която се свиква на всеки пет години, а в миналото е произвеждала кардинални промени в икономическата политика, придава достоверност на медийните спекулации, че сред китайското ръководство няма единомислие по отношение на икономиката.
Съобщението във вестника се появи и ден след като китайските
власти обявиха план за цялостно преустройство на ръководните,
кадровите и организационните структури на Комунистическата
младежка лига. Основана през 1920 г., за да отгледа нови
поколения лоялни кадри, тя дълго време е важен трамплин за
бъдещи партийни ръководители, както и мощно средство за
разпределяне на партийното покровителство. Бившият президент Ху
Цзинтао е бил първи секретар на лигата, а много от
най-известните му съюзници и протежета - включително премиерът
Ли Къцян - са се издигнали до властта от нейните редици.
За последните повече от две десетилетия сплотеността и
влиянието на младежката лига са станали такива, че
наблюдателите редовно я наричат младежката "фракция" или на
китайски "туанпай". Тя е една от малкото структури с влияние на
национално ниво, така че реорганизацията й - наред с
ограничаването на комитетите й на централно и провинциално
равнище с цел тя да се съсредоточи върху окръжни и местни
въпроси - е важна стъпка в усилията на президента Си Цзинпин да
укрепи контрола си върху партията.
На пръв поглед тези две събития не са свързани помежду си.
Реорганизацията няма пряко отражение върху икономическата
политика, още по-малко върху крайната дата на дадена
конференция. Но в по-общ план реформата и отлагането е трудно да
не бъдат разглеждани като две части от по-голям, а може би и
все още ненареден пъзел.
Широко разпространено е мнението, че Си концентрира
политическа власт, като маргинализира ключови потенциални
опоненти и разбива мрежите за покровителство, които не са били
под негов контрол преди. Известни сред тези опоненти са
представители на властите, пряко свързани с Младежката лига и
нейните структури, в това число Лин Цзихуа, някогашната дясна
ръка на Ху, който беше осъден на доживотен затвор за корупция
през юли. Си възнамерява да гарантира собствените си позиции и
дългосрочно политическо влияние, като постави свои съюзници и
протежета на ключови длъжности на 19-ия партиен пленум на
Китайската комунистическа партия (ККП) през октомври, на който
редица официални лица, избрани от Ху и бившия президент Цзян
Цзъмин, ще се оттеглят.
Отстраняването на политическите и институционалните пречки
развързва ръцете на Си да приложи онези политически мерки, които
смята, че са необходими на Китай, както и за оцеляването на
партията в дългосрочен план. Централно място сред тях заемат
инициативите за реформа в икономиката, за да бъде ускорено така
нареченото "ребалансиране", тоест моделът на растеж да бъде
по-малко зависим от държавните разходи и да разчита повече на
иновациите и личното потребление. Както отдавна признава
китайското ръководство, икономическите реформи и
преструктуриране са от решаващо значение за социалното и
политическото единство, както и за регионалните и глобалните
амбиции на Китай в сферата на сигурността.
Няма да е изненада, ако именно политиките, свързани с тези
ключови инициативи, заемат водещо място в дневния ред на вече
отложената Национална работна конференция по финансовите
въпроси. В исторически план тази проблематика винаги е била в
компетенциите на Държавния съвет (правителството) и неговото
"суперминистерство" Държавната комисия по национално развитие и
реформи, все структури, които в крайна сметка са подчинени на
Ли. Но през последните месеци ставаше все по-ясно, че Си и
съюзниците му са недоволни от липсата на напредък от страна на
Държавния съвет, както и на държавата като цяло (за разлика от
партията) по важните икономически реформи. Откакто дойде на
власт през 2012 г., Си се стремеше да прехвърли процеса на
вземане на решения в икономиката обратно от държавата към
партията, и в частност към главните му съветници. Така той не
само навлиза в територията на Ли и неговите преки съюзници, но и
на мрежите за влияние, към които премиерът принадлежи. Ключова
сред тях е Комунистическата младежка лига.
Маргинализирането й следователно е неделима част действията
на Си за отнемане на контрола над икономическата политика от
държавната бюрокрация и връщането му на партията и на самия
него. Докато Младежката лига продължава да бъде мрежа за
влиятелни покровителства, която е независима от Си, китайският
президент ще среща трудности да премахне хватката й върху
ключови държавни и партийни органи, а с това и влиянието й върху
политиката. С оглед на задаващия се на хоризонта 19-и конгрес
на ККП ограничаването на структури, осъществяващи паралелна
власт като Младежката лига - което ще осигури на съюзниците му
път към властовите позиции през октомври - е с по-решаващо
значение отвсякога. Това не означава, че реорганизацията на
лигата е причината да бъде отложена работната конференция, но
подсказва, че моментът на обявяване на двете неща не е случаен.
БТА
