- Г-н Каролев, кой ще е основният проблем за държавния бюджет през следващата година?
- Основният проблем е, че все още има прекалено много публични сектори, които не са реформирани и непрекъснато искат повече пари. Много хубав пример е съдебната система. За последните 8 г. парите в сектора са се утроили, а да виждате три пъти по-ефективна работа? Същото може да се каже за здравеопазването, където ръстът на финансиране през последните години е още по-голям. Проблемът с българския бюджет е, че реформите вървят много бавно. Освен в образованието, никъде не виждам реални реформи - нито в пенсионната система, нито във вътрешния ред и сигурност, нито в съдебната система. Проблемът и на бюджет 2010 не е, че няма пари. Министър Дянков си вкара автогол, като заяви, че пицата ще е постна. Бюджетът ще е с почти 2 млрд. лв. по-голям, отколкото е реалният бюджет за 2009 г. Питам се, щом тази година пицата е постна, каква е била през миналата? За първи път има такова голямо преразпределение на БВП - близо 43%, и смятам, че това ще създаде проблеми.

- Какви са вашите прогнози за изпълнението на бюджет 2010?
- Първо, в Закона за бюджета се прогнозира 2% спад в икономиката. Второ - в Евростат прогнозират 2,5%, Световната банка – също около 2 на сто. Аз обаче съм по-голям оптимист. Възможно е догодина да няма отрицателен ръст, а дори малък растеж на БВП. За да стане това, трябват две неща – да се възстановят сериозно западноевропейската и турската икономика, където ние основно изнасяме наши стоки и услуги. Там вече има положителни сигнали.
Второто нещо, което може да се направи, е да се вземат по-сериозни мерки за привличане на чужди инвестиции в състояние на криза. Необходимо е да се подходи по-сериозно към приватизацията и концесионирането на държавни активи. Догодина в бюджета са заложени около 210 млн. лв. от приватизация. Това може да се постигне само с продажбата на „Булгартабак“.

- Холдингът се готви отдавна за продажба, която така или иначе не се състоя. Какво губи или печели държавата от възможна сделка?
- През пролетта на 2009 г. няколко консултантски фирми предложихме „Булгартабак“ да не се продава като холдинг, а като обособени цигарени компании на някои от стратегическите инвеститори. Не смятам, че сегашната процедура за продажба е оптимална и ще съм учуден, ако има сериозен инвеститорски интерес.

- Можем ли да очакваме повече приходи за държавата от приватизацията на енергийните дружества?
- Енергетиката е единствен отрасъл, откъдето могат да се очакват сериозни приходи в бюджета. Сега има идеална възможност „Марица-изток 2“ да се продаде на много висока цена. „Булгаргаз“ и „Булгартрансгаз“ са единствените енергийни дружества в региона, които са държавни. България има нужда да покаже пред света и Европа, че има волята да приватизира. През последните 7-8 г. НЕК е между чука и наковалнята. Изпълнява ролята на публичен доставчик на енергия и индиректно субсидира някои български производители, като препродава на загуба енергия на вътрешния пазар и с печалба - на външния. Тази година обаче НЕК ще бъде на загуба, а догодина – на още по-голяма. Крайно време е цената на енергията, която се продава на населението, да не се субсидира, а да се подпомагат само нуждаещите се. Сега на практика по-богатите, които харчат повече топлина, са повече субсидирани.

- Поддържате ли идеята за събиране на средства за фиска чрез продажбата на еврооблигации на вътрешния пазар?
- Ако една държава поддържа политика на балансиран бюджет, няма нужда да издава облигации. Този инструмент се използва, когато държавата генерира дефицит и той трябва да се покрива. Това може да стане чрез увеличаване на данъците, а другият – чрез издаване на държавни облигации. България обаче е във валутен борд и трябва да излезе от него чрез въвеждането на еврото, и то по същия валутен курс, какъвто е сега. Затова трябва да имаме сериозни фискални резерви, а те могат да се генерират по два начина. Първо, чрез политика на бюджетни излишъци, както бе досега. През 2009 г. за първи път няма такава възможност. И сега спекуланти очакват падането на курса на лева спрямо еврото и оказват натиск върху националната ни валута. Затова е необходимо резервът да се държи на сегашното ниво от около 7 млрд. лв. Това налага издаване и на еврооблигации.


Интервюто взе Лили Мирчева