Две трети мнозинство за сделки с общински имоти
Сметната палата обяви вчера мерки, с които да се внесе по-голяма прозрачност и пресичане на злоупотребите с общински имоти. Институцията излезе с предложения за промени в Закона за общинската собственост и по-специално в частта за извършването на разпоредителните сделки след одити на 19 общини у нас.
Николай Нейчев
Сметната палата обяви вчера мерки, с които да се внесе по-голяма прозрачност и пресичане на злоупотребите с общински имоти. Институцията излезе с предложения за промени в Закона за общинската собственост и по-специално в частта за извършването на разпоредителните сделки след одити на 19 общини у нас.
Промените атакуват възможността местните парламенти да раздават имоти в ущърб на общината и да се създават условия за корупционни практики и нелоялна конкуренция. Според доклада на Сметната палата основният проблем е, че общинските съвети нямат приети програми за управление на общинските имоти и сключват сделки, без да се дава публичност на параметрите по тях. Най-големият проблем е при замяната на имоти, като при 90% от проверените сделки инициативата идва не от общината, а от частното лице, а случаите на измами и ощетяване са чести. Освен това имало случаи на скрита приватизация на апортираните имоти, при което общините се лишават от приходите от продажбата им, констатират държавните одитори.
Основното предложение на Сметната палата е общините да изготвят правни и икономически анализи на предлаганата сделка, като евентуалното й изпълнение трябва да бъде мотивирано с реални ползи за общината. Това важи най-вече при замяната на имот.
Освен това общинските съвети ще трябва да разработват програми за дейността си по разпоредителните сделки с ясно формулирани цели и приоритети. Те ще бъдат „връзвани“ към стратегическия план, който общината приема за периода на мандата си.
Според друго предложение общинският съвет трябва да приема предложенията за такива сделки не с обикновено, а с квалифицирано мнозинство от 2/3 от съветниците. От Сметната палата се надяват, че това силно ще намали възможността за „купуване“ на гласове от страна на предложилия сделката.
Освен това се изисква всяка община да създаде регистър на разпоредителните сделки. Той трябва да бъде обществено достояние, така че всеки да има достъп до него. Така се цели да се засилят общественият контрол и прозрачността на извършваните замени.
50% от общините не отчитат управлението на имотите
Предложенията на Сметната палата за поправки в ЗОС се базират на одитите, проведени в общините Благоевград, Бургас, Варна, Велико Търново, Видин, Враца, Кюстендил, Монтана, Нова Загора, Перник, Плевен, Пловдив, Русе, Силистра, Стара Загора, Столична община, Шумен, Хасково и Ямбол през периода 1 януари 1998 г. до 31 декември 2005 г. Според обобщен доклад от тези одити 73% от общините нямат разработени или приети програми за управление и разпореждане с общинската собственост. Малко повече от половината от проверените общини пък не публикуват отчети за начина на управление на тези имоти и резултатите от него.