Станислав Савов

Националното сдружение на общините в Република България (НСОРБ) иска нова данъчна политика, която да позволи по-голяма част от налозите да остават в местната власт. „Ще настояваме пред Министерския съвет да се приеме закон за местните финанси, с който да създаде изравнителен фонд“, каза за „Класа“ Гинка Чавдарова, изпълнителен директор на НСОРБ. Документът е част от пакета законопроекти, които сдружението е внесло за одобрение от правителството. Законът за местните финанси трябва да бъде готов до средата на 2012 г. и да отмени сега действащия Закон за общинските бюджети. Той ще бъде обсъден на семинар на НСОРБ в гр. Сандански, който ще се проведе на 8 и 9 октомври.
Новият текст трябва да зададе рамката за взаимодействие на общините с държавния бюджет. Като принцип сдружението предлага преструктуриране на данъчната система. В сегашната ситуация почти всички средства, събрани от данъци, влизат направо в държавната хазна и после централната власт дава на общините една изравнителна субсидия. В страните от Европейския съюз практиката е друга и България сериозно изостава от нея. „Така например на 100 евро. събрани данъчни прихода в Европа, 30 евро остават в общините, а при нас е 3 евро. Не очакваме скок, но нещата трябва да се променят“, коментира Чавдарова.
Идеята на новия закон е да се въведе европейският тип хоризонтална изравнителна система, която може да бъде постигната при една реална децентрализация на властта. Философията на новия закон предвижда при общините да остават значителна част от събираните от данъци пари. Следваща стъпка е създаването на изравнителен фонд. Той ще се захранва с отчисления от по-богатите общини, които да подпомагат по-бедните. „Идеята на тази европейска изравнителна субсидия е системата да се децентрализира и от най-богатите общини да се вземе определен ресурс от някои от приходите им като данъка върху дохода на физическите лица например. След това събраните пари ще се влагат в изравнителния фонд. Той няма да се управлява от министъра на финансите, а от самите донори. Разходването и разпределението на парите ще става по правила, определени от самите тях“, поясни Чавдарова.
„Идеята трябва добре да се обмисли, защото няма да е справедливо фондът да бъде захранван от работещите общини, а другите, независимо колко са се трудили, да чакат наготово“, коментира пред „Класа“ кметът на Каварна Цонко Цонев. Според него добре би било подобен фонд да се управлява от работещите общини. На следващо място трябва да се разработят и точни критерии за разходването на средствата от него. В никакъв случай не бива пари да се дават „на калпак“ - т. е. по равно за всички нуждаещи се, а размерът на субсидията да се обвърже с работата им по европейските програми, защото иначе ще бъдат демотивирани да работят, коментира Цонев.
От Министерството на финансите отказаха коментар с мотива, че искат първо да видят предложенията.

---

Бойко Борисов на VІ национална среща

---

От 8 до 10 октомври в град Сандански ще се проведе VІ среща на Националното сдружение на общините в България. На официалното откриване на събитието, което е определено за 9 октомври, ще присъстват министър-председателят на България Бойко Борисов, председателят на Народното събрание Цецка Цачева, посланикът на Кралство Швеция у нас Пол Бейер и други официални лица. След откриването ще бъде подписано споразумение за сътрудничество между Министерския съвет и НСОРБ. Основните теми, които ще бъдат обсъждани на събитието, са финансовата децентрализация на общините, усвояването на еврофондовете и социалната и образователната политика.