Станка Динева
Моника Стоянова

Над два пъти повече пари от отпуснатите от държавата са изхарчени през 2006 г. от фонд „Републиканска пътна инфраструктура“ за текущ ремонт на пътищата в България. Това сочи доклад на Сметната палата за извършен одит за периода от 1 януари 2006 г. до 30 юни 2007 г., публикуван преди дни на сайта на ведомството.
В проектопрограмата за 2007 г. проверяващите открили доклад, в който пише, че за завършеното, но неразплатено строителство агенцията дължи 169 млн. лв. По-нататък проверката установява, че за ремонт, текущ ремонт и поддръжка през 2006 г. са изразходвани 503 млн. лв.
„Съпоставяйки данните от параграф 10 до параграф 30 „Текущ ремонт“ от касовия отчет на фонд „Републиканска пътна инфраструктура – разходи в размер на 211 млн. лв., спрямо данните, посочени в доклада – разходи в размер на 503 млн. лв., се вижда несъответствие в стойността на разходите от 292 млн. лв. - в повече възложени и извършени строително-монтажни работи“, са записали в доклада си одиторите.
Справка на „Класа“ сочи, че в периода на ревизията агенцията се управлява от Веселин Георгиев. Той е разследван за това, че е сключил договори за 120 млн. лв. с фирми, пряко или косвено притежавани или управлявани от братята му. Заради нарушенията в пътната агенция ЕС ни блокира 115 млн. евро по програма ИСПА.
По закон Сметната палата може да проверява само законосъобразността на дейността на одитираната структура. Дали сключените договори за ремонт и поддръжка на пътищата са най-изгодните, палата няма думата – тя не се произнася за целесъобразност на решенията. „Оценка на ефикасността не е дадена, защото одитният екип не разполага с експертни становища за установяване на количеството и качеството на извършените строително-монтажни работи“, пише в доклада. Точно такава проверка може да покаже дали похарчените пари съответстват на извършената работа.

Разходите за основен ремонт, отчетите - за текущ

Дейности от ранга на основен ремонт и реконструкция са отчетени като текущ ремонт, констатирали проверяващите. „Към 30 юни 2007 г. фонд РПИ няма планирани и утвърдени разходи за текущ ремонт, открили одиторите. Според тях по това перо са отчетени дейности, които трябва да влязат в графата „основен ремонт“.
От палатата не са отбелязали защо е толкова важно извършването на един вид ремонти и отчитането им като друг вид, но специалисти от бранша твърдят, че за основните ремонти се заделят повече средства. По закон те се правят на по-голям период от време. Одиторите са установили още, че изхарчените пари са като за основни ремонти, а отчетените – като за текущи.
Ако спешно не бъдат направени ремонти на над половината от пътищата, след това те ще струват двойно, констатирали шефовете на агенция. Те изработили и програма до 2009 г., която предвижда 1,468 млрд. лв. След което открили процедури за обществени поръчки и наподписали договори от 3 до 5 години. Има и един контракт – за магистрала „Тракия“, който няма крайна дата, а формулировка „до изчерпване на дейността“, открили хората на Сметната палата.

Счетоводството не знаело за какво плаща

Липсва прозрачност в разходването на средствата, са установили още одиторите. Според тях отсъства и координация между двете водещи звена в пътната агенция – дирекцията, която се занимава със счетоводното отчитане на извършените плащания (ФСДУС), и „Експлоатация и поддържане на републиканските пътища“ (ЕПРП). „Липсата на информация за извършените плащания от дирекция ЕПРП и прилаганият метод на счетоводното им отчитане в дирекция ФСДУС не дават възможност плащанията да се извършват и следят по договори, обекти и срокове за изпълнение“, се отбелязва в доклада.
И още: 10 от 13 препоръки на Сметната палата не са изпълнени от пътната агенция. Не се знае работи ли се по отстраняването на пропуските. В петък редакцията на „Класа“ депозира въпроси към ръководството на агенцията. От пресцентъра на институцията отговориха, че ще коментират доклада на Сметната палата тази седмица.

---

От 10 години пътната агенция няма регистър за имотите и пътищата

---

От 1 януари 2006 г. до 30 юни 2007 г. не е воден регистър на имотите частна държавна собственост, управлявани от Изпълнителна агенция „Пътища“, сочи докладът на Сметната палата. Причината е, че Министерството на регионалното развитие и благоустройството не е утвърдило образец на регистъра.
Към 31 декември 2006 г. агенцията притежава и управлява 930 имота. От тях 437 са частна държавна собственост, а 207 – публична. За 29 се водят преписки за актуването им. „Не са актуализирани 159 акта за държавна собственост след влизане в сила Закона за държавната собственост през 1996 г. За 98 имота няма актове за собственост.“ Забавянето е 10 години. Проверяващите констатирали още, че съществуващите данни „не предоставят актуална информация, на основата на която да се вземат оперативни решения за управление на пътните имоти и за повишаване ефективността на дейността“ на агенцията.
Няма „банка данни“ за съществуващите републикански пътища, са установили от Сметната палата. Има списък за пътищата у нас, но той е от решение на кабинета от 2004 г.

---

Директори на пътната агенция*

---

Веселин Георгиев 22.12.2005 г. Изпълнителна агенция „Пътища“ към МРРБ
Милош Поцков 4.02.2008 г. Фонд „Републиканска пътна инфраструктура“ към МФ
Димитър Иванов 9.08.2008 г. Национална агенция „Пътна инфраструктура“ към МС
Иван Атанасов 22.10.2008 г. Национална агенция „Пътна инфраструктура“ към МС
* Наименованието на пътната агенция и ведомството, на което тя е подчинена в съответния период, са се променяли.