Властите и бизнесът да работят стратегии за околната среда
Повечето проблеми с околната среда могат да бъдат решени чрез последователни действия на всички министерства и чрез сътрудничество с бизнеса и гражданското общество.
„Икономист“,
Доклад на ОИСР*
Повечето проблеми с околната среда могат да бъдат решени чрез последователни действия на всички министерства и чрез сътрудничество с бизнеса и гражданското общество. Съответните министерства трябва да работят заедно координирани политики, така че проблемите с околната среда да бъдат материализирани в действия за предотвратяването им в ключови министерства като финансовото, на търговията, индустрията, енергията, транспорта, земеделието и здравеопазването. Например ще става все по-наложително адаптирането към промените в климата, които са предопределени поради вече натрупаните парникови газове, да бъде заложено в правителствени стратегии за контролиране на енергията, транспорта и водната инфраструктура, планирането на обработваемата земя и сътрудничество за развитие. Освен това разработването на биогорива трябва да бъде съобразено с влиянието на целия им производствен процес върху околната среда и цените на храните. Преценката на последователните правителствени стратегии трябва да отчита всички съответни сфери: енергия, земеделие, околна среда, научни изследвания и разработване на нови технологии. С това ще бъдат избегнати ситуациите, в които правителствените субсидии в енергийните суровини могат да доведат до странични ефекти за сметка на околната среда и да доведат до покачване на цените на основните хранителни продукти.
Документът на ОИСР акцентира върху приоритетните действия, необходими в ключови сектори, за предотвратяването на последствията за околната среда, които са предвидени до 2030 г.
Енергия
- Фосилните горива са основният източник на емисиите на въглероден диоксид - основния газ с парников ефект, който причинява промените в климата. Прогнозите на доклада са, че световните емисии ще се увеличат до 52% до 2030 г. Междувременно емисиите на серни и азотни газове в света се очаква да се задържат горе-долу в настоящите си нива. Тъй като вече е инвестирано в инфраструктура за добив на енергия, в задоволяване на нуждата от горива и съответните емисии за години напред, в момента е нужна удачна рамкова политика, която да промотира възобновяемите източници на енергия и алтернативните процеси за производство на горива с ниско количество на отделени въглеродни емисии, сред които са технологиите за улавяне и съхраняване на въглероден диоксид. Определяне на цените на енергията, които отразяват пълната стойност на разходите, е жизненоважно, но освен това са необходими закони и съдействие за провеждането на изследвания и разработване на нови технологии.
Стратегии за промотирането на разходно-ефективни и енергийно ефективни методи при строежа на сгради, при използването на транспорт и производството на електроенергия са необходими спешно, най-вече в бързоразвиващите се икономики.
Транспорт
- Замърсяването на въздуха и емисиите на парникови газове от транспортните средства бързо се увеличават поради пътническите превозни средства, авиацията и морския транспорт, с което допринасят за промените в климата в глобален мащаб и причиняват здравословни промени в много урбанизирани райони. Прогнозите на доклада са, че вредните емисии, резултат от транспортната дейност, ще стигнат 58% до 2030 г., докато серните и азотните газове ще намалеят между една четвърт и една трета от общото им количество днес. Цените на транспорта рядко отговарят на реалната стойност на разходите за обществото и щетите за околната среда, в резултат на което се стига до свръхупотреба и използване на не най-оптималния вариант за транспорт. Транспортните разходи трябва изцяло да отразяват мащаба на щетите върху околната среда и здравеопазването. Например чрез налагането на данъци върху горивата и върху пътищата. Проучванията и разработките на нови транспортни технологии трябва да бъдат поощрявани.
- Земеделието засега е най-големият консуматор на вода и секторът е отговорен за голяма част от замърсяването й. Продукцията на земеделски култури се предвижда да се увеличи до 48%, а животинските продукти до 46% до 2030 г. Страните от ОИСР ще отговарят за голяма част от това, най-вече за животинските продукти (37% през 2030 г. за изхранването на 17% от населението на Земята). Ако не се предприемат нови стратегии, превръщането на необработваемата земя в обработваема ще продължи да бъде ключовата причина за изчезването на биоразнообразието. Според настоящата политика, между 2005 г. и 2030 г. обработваемите площи ще нараснат с 242%. Емисиите на парникови газове в резултат на производството на зърнени култури са по-малки от тези от изгарянето на горива. Налагането на данъци върху химикалите, използвани в земеделието, които често водят до замърсяването на водоемните източници и почвата, ще спомогне за ограничаване на употребата им.
- Риболовът е пагубен за екосистемите и биоразнообразието заради опустошаването на рибните популации и на естествената им среда, както и замърсяването като цяло. Негативните ефекти от това пречат на естественото възпроизвеждане и жизнеспособността на засегнатите популации. Риболовът зависи от здравословна морска среда. Възможностите за риболов се влияят от промените в климата, естествените колебания и последиците за околната среда, свързани с други човешки дейности. Въпреки че в някои риболовни зони има прогрес в полза на екосистемите, тази тревожна перспектива може да бъде предотвратена чрез намаляване на квотите за улов, определяне на риболовни сезони и зони, използването на регулирани методи за ловуване и елиминиране на субсидиите за улов. В тази област е нужно засилено международно сътрудничество.
(Със съкращения)
*ОИСР – Организация за икономическо сътрудничество и развитие