Европа трябва да бъде готова да ритне президента на Турция Реджеп Тайип Ердоган там, където най-много ще го заболи – в икономиката, ако той продължи с незаконните сондажи за газ в Средиземно море. Ако обаче той остане „спокоен“ и „конструктивен“, трябва да му се предложат повече пари, за да задържа бежанци на територията на Турция.

Това е същината на доклад с обем 15 страници, разпространен от външната служба на ЕС в събота (20 март) и с който онлайн медията EUObserver разполага.

Най-тежките възможности за санкции включват: „мерки, насочени към ... сектори, важни за турската икономика, като забрана за предлагане на туристически услуги и препоръка да не се пътува до държавите членки на ЕС“, посочва се в документа.

В доклада се говори и за мерки, насочени срещу енергетиката и свързаните с нея сектори, като забрана за внос/износ на определени стоки и технологии.

„Обратими" санкции

Всякакви санкции трябва да се налагат по „обратим" начин, „за да се адаптират към ситуацията", посочва се още в доклада.

Първата стъпка би била „допълнителни списъци" на турски бизнесмени или служители, участващи в газовите операции. Следващите стъпки биха обхванали и юридически лица, както и биха въвели „допълнителни ограничения върху икономическото сътрудничество между ЕС и Турция“, като например кредитирането от Европейската инвестиционна банка.

Независимо от поведението на Ердоган Европейската комисия (ЕК), която е съавтор на доклада, трябва „бързо подготви варианти за продължаване финансирането на бежанците и приемащите общности в Турция". В документа се припомня, че през последните години са изплатени 6 млрд. евро.

Междувременно, ако нещата вървят добре, ЕС трябва да поднови преговорите за „модернизация и разширяване на обхвата на настоящия митнически съюз между ЕС и Турция", допълва се в доклада. Това също трябва да помогне на Турция да изпълни условията за безвизово пътуване и да възобнови преговорите на високо равнище, които бяха намалени до само няколко срещи годишно за най-важните теми, като например борбата с тероризма.

Европа обаче трябва да дава поощрения само в замяна на „конкретни стъпки", подчертава се в документа. Една такава стъпка би била „Турция, без допълнително забавяне, да поднови процеса на приемане на бежанци от гръцките острови, като започне с 1450 души, чиито правни жалби са отхвърлени и те нямат повече възможности за съдебна подкрепа“.

Докладът на ЕС е първият по рода си и идва в момент на затишие в отношенията между Анкара и Брюксел след година на остро напрежение.

Турция обикновено се обсъжда в годишните оценки на ЕС за разширяване, но те вече изгубиха значение поради колапса на вярата, че Турция някога може да се присъедини към ЕС. Напрежението достигна връхната си точка през февруари миналата година, когато Ердоган активно насърчи мигрантите и бежанците да тръгнат към ЕС и създаде доста напрежение по сухопътните и морските граници с Гърция.

Нов пик на напрежение имаше през август и октомври, когато турският флот и кораб за сондажи за природен газ отплаваха към гръцкия остров Кастелоризо. Тогава почти се стигна до военен сблъсък между двамата съюзници от НАТО.

„Ситуацията започна да се променя към края на годината", посочва се в доклада. Тогава Ердоган спря да нарушава забраните за преминаване в гръцките и кипърските води и показа „по-спокойно, по-конструктивно отношение по различни въпроси". Ситуацията обаче е „крехка“, според доклада, и ЕС се нуждае от „повече време, за да прецени дали е устойчива“.

Лицата на Ердоган

Замразеният конфликт на Турция с Кипър е „основният елемент на силните разногласия с ЕС", пише още в доклада. „Нарастващата централизация на властта" на Ердоган също означава, че Турция е по-далеч от всякога от "основните принципи и ценности на ЕС", допълва се в документа.

„По-нататъшното влошаване на вътрешната ситуация в Турция, особено в областта на основните права и икономическото управление, има явни негативни последици" върху отношенията с ЕС, посочва се още в доклада.

Външната политика на Ердоган е също толкова несъвместима с ЕС, предупреждава документът.

Неговата военна намеса в Либия е „вредна за ефективния принос на ЕС за въвеждането на ембаргото на ООН там", а турската намеса в Северна Сирия и Северен Ирак предизвиква „мащабни разселвания" на фона на „съобщения за нарушения на човешките права срещу цивилното население".

Документът за стратегията на ЕС ще бъде обсъден от външните министри в Брюксел в понеделник. Лидерите на ЕС също ще го използват като основа за разговори за дългосрочните отношения с Турция на видеосреща на върха в четвъртък.

От своя страна Ердоган показа приятелското си лице по време на видеоконференция с председателите на ЕК и Съвета на ЕС в петък. На срещата се обсъждаха парите на ЕС за бежанците в Турция.

Той обаче показа другото си лице в събота, когато Турция внезапно се оттегли от международен договор за ограничаване на насилието над жени. Представителят на ЕС за външната политика и сигурността Жозеп Борел и американският президент Джо Байдън го призоваха да обърне „опасното си послание" за безопасността на жените и момичетата в Турция. Ердоган обаче още същия ден уволни управителя на централната банка заради ръста на лихвените проценти, с което институцията се опитва да стабилизира инфлацията.

Слонове в стаята

Докладът на ЕС е по-малко геополитически, отколкото някои дипломати очакват. В него не се казва нищо за оръжията и конфликтите на Ердоган с руския президент Владимир Путин, сблъсъците му с Байдън или за влиянието му върху ролята на НАТО в Близкия изток.

Източник на ЕС казва, че е проява на смелост служителите на ЕС да заплашват със санкции срещу туристическия сектор на Турция. Европейските туристи, особено от Германия и България, са похарчили по-голямата част от 29-те млрд. евро чуждестранна валута, които туристите харчат в Турция в нормална година.

В доклада на ЕС се подчертава значението на европейските пари за огромните дългове на Турция. „Около 41 процента от целия турски износ на стоки отива за ЕС ... [и] ЕС е и най-големият източник на преки чуждестранни инвестиции в Турция“, подчертава се в документа.

Държавите от ЕС никога не биха се позовали на икономически санкции срещу Турция, правейки доклада куха заплаха, допълва източникът на медията.

Борел може да е подценил сладостта на контрапредложението на Путин, казва още източникът. „Путин осигури регионални сделки на Ердоган в Сирия, Либия, Нагорни Карабах и му помага да държи кюрдите под ботуша си. Освен това му дава енергиен център, ядрена електроцентрала, С-400 и международно признание", казва още източникът на медията.

„Енергийният център“ е всъщност газопроводът „Турски поток“, който стартира през януари. С-400 е руската система за противовъздушна отбрана, която може да сваля самолети на НАТО.

Миглена Иванова, редактор Елена Илиева