Бежанската криза ще сближи Европейския съюз и Турция, смята Щефен Ангененд от фондация "Наука и политика". Германският социолог очаква фундаментална промяна в европейската миграционна политика.

ДВ: Евопейската комисия предвижда да си сътрудничи с Турция за решаване на бежанската криза. Трябва да бъдат изградени нови лагери в Турция. Освен това Гърция и Турция трябва да охраняват по-добре външните граници на ЕС. Как намирате този план?

Щефен Ангененд: Засега не е съвсем ясно какви решения ще бъдат взети. Но желанието на ЕС е ясно. Турция трябва да изгради бежански лагери и да приеме повече бежанци, отколкото досега. В лагерите трябва да бъдат настанени тези бежанци, които се опитват да преминат нелегално в Гърция. Затова трябва да има и съвместни гранични контроли с Фронтекс. Горе-долу така изглеждат плановете. Почти съм сигурен, че по тази точка ще бъде постигнато единодушие. Въпреки това има много неизяснени практически и политически въпроси. Дали ЕС ще предостави достатъчно средства за изграждането на тези лагери? Турция очевидно очаква те да бъдат финансирани от ЕС и организирани от Анкара.

Въпросът е дали отпуснатите средства ще са достатъчни и дали ще удовлетворят Турция? Какво още ще иска Турция и какво е готов да даде ЕС в замяна? Тук визирам най-вече желанието на Турция за отмяна на визовия режим. Големият въпрос е как ще реагират европейските държави на това? Вече се дочуват критични гласове сред някои страни-членки. Друг важен въпрос е как в тези лагери да бъдат създадени добри стандарти за предоставяне на убежище? Това също не е ясно. Както впрочем и основният въпрос - дали страните от ЕС действително ще приемат в Европа бежанци от тези лагери? А това е едно от изискванията на Турция.

Турция е най-важният актьор в контекста на бежанската криза

ДВ: Дали това не са празни обещания от страна на ЕС?

Щефен Ангененд: На европейско ниво навлизаме в нова фаза на заселническата политика. Вътрешните министри решиха ЕС да приеме 160 000 бежанци от Гърция, Италия и от други европейски държави. По същия начин трябва да се процедира и с Турция. Тоест, Европа да приеме бежанци от тези нови лагери извън пределите на ЕС.Турция пък трябва да покаже готовност да приеме нови бежанци. Не знам дали ще се стигне дотам... Бих поставил голяма въпросителна дали страните от ЕС действително имат готовност за това. От това обаче ще зависи дали Турция ще одобри изграждането на подобни лагери.

ДВ: Това е обрат в политиката на ЕС спрямо Турция. Смятате ли, че сегашната криза ще сближи Турция и ЕС?

Щефен Ангененд: Вярвам, че това ще стане. Турция междувременно е най-важният актьор, поне в контекста на сегашната бежанска криза. И след като Турция е толкова важна, ЕС трябва да откликне на нейните желания и надежди. Мисля, че това ще сближи Турция и ЕС и се надявам, че и двете страни ще използват тясното сътрудничество за създаването на добри стандарти в политиката на Турция по предоставяне на убежище.

ДВ: Мнозина критикуват Ердоган, че поставя под натиск или дори изнудва ЕС. Споделяте ли това мнение?

Щефен Ангененд: Ердоган знае много добре колко силно е зависим ЕС от Турция като надежден партньор. Мисля, че той дори няма нужда да заплашва ЕС. На всички политици в Европа би трябвало да е ясно, че Турция разполага със значителен потенциал за преговори. И няма нужда от заплахи. Всички знаят, че трябва да си сътрудничат тясно с Турция. И това сигурно ще ускори дискусиите за сближаването между Турция и ЕС, дори и дискусията за пълноправно членство.

Пред фундаментална промяна в европейската миграционна политика

ДВ: Не прехвърля ли ЕС проблема на Турция, като оставя на Анкара да контролира границите?

Щефен Ангененд: Да, отчасти това е прехвърляне на проблема. Но няма друга алтернатива. Поне от германска гледна точка. Напоследък вестниците са пълни с цифри, които сочат, че до края на годината в Германия ще пристигнат един милион бежанци. И при най-добра воля не можем да се справим с толкова голям брой бежанци. Ясно е, че приемането на бежанците и сложните процедури по предоставяне на убежище не са най-добрият път за преодоляване на кризата. Трябва да бъдат потърсени нови пътища за решаването ѝ. Лично аз мисля, че сме изправени пред фундаментална промяна в европейската миграционна политика.

В бъдеще ние ще се разделим с традиционната практика на даване на закрила на бежанците, които идват в Европа и търсят защита. Границите ще бъдат укрепени, а външните граници на ЕС - по-добре охранявани. Дискусията, която сега се води с Турция за изграждане на бежански лагери в съседни региони, е само увертюра. Нещо подобно трябва да бъде създадено и в Северна Африка и в други региони по света. В бъдеще миграционната политика на ЕС ще изглежда другояче. Европейските държави ще посещават тези лагери и ще избират бежанците, които ще приемат в Европа. Тоест само хора, които наистина имат нужда от закрила. Това ще бъде новото в миграционната политика на Европа за защита на бежанците.

Подкрепа на съседните държави с бежански проблем

Експертите от години настояват за подкрепа на съседните държави с бежански проблем като Турция, Ливан, Йордания и много държави в Африка. На второ място е много важно тези страни да бъдат подкрепени в изграждането на собствена миграционна политика, политика за предоставяне на убежище и интеграционна политика. Хората напускат Турция, Ливан или Йордания и се отправят към Европа, защото просто нямат никакви перспективи. Защото не съществуват възможности за интеграция. Защото децата им не ходят на училище, а самите те нямат възможност да работят. И тези страни трябва да бъдат подпомогнати в изграждането на съответна политика за предоставяне на убежище и интеграция. Някои от тях не желаят това. Турция също гледа на бежанците като на временни гости. Във всеки случай тези съседни държави трябва да получат масирана подкрепа.

Това е най-важното. И то се отнася не само до сирийската криза, а и до други бежански кризи в различни региони по света.

DW