Яна Иванова, заместник -директор на TV2: Телевизиите по параграф 9а законно ще продължат излъчването си
- Ще дестабилизира ли медийния сектор решението на СЕМ да прекрати конкурсите за аналогови честоти в трите най-големи града на страната, г-жо Иванова?
- Напротив, то ще даде стабилност в сектора. Не може да не оценим положителните аспекти на това решение на регулаторния орган - най-сетне той ще насочи усилията си към цифровизацията и изпълнението на държавната политика за развитие на електронните медии.
Яна Иванова е възпитаничка на Националната гимназия за древни езици и култури. Дипломира се в юридическия факултет на Софийския университет „Св. Климент Охридски“. Стартира професионалната си кариера като юрисконсулт на БНТ през 1997 г. и като такъв е активен член на правната комисия към Европейския съюз за радио и телевизия (EBU) до 2004 година.
Специализира „Управление на медиите“ в Liverpool Business School/John Moors University.
Хоноруван преподавател в департамент “Масови комуникации” на Нов български университет (2001-2003 година); главен секретар на БНТ през 2004 година, а след това и директор „Международна дейност” в държавната телевизия.
От юли 2005 г. до февруари 2007 г. е главен юрисконсулт на TV 7, а от 2006 г. е и изпълнителен директор на Асоциацията на българските телевизионни оператори (АБТО).
От няколко месеца Яна Иванова е заместник -директор на най-младата национална ефирна телевизия – TV2. - Ще дестабилизира ли медийния сектор решението на СЕМ да прекрати конкурсите за аналогови честоти в трите най-големи града на страната, г-жо Иванова?
- Напротив, то ще даде стабилност в сектора. Не може да не оценим положителните аспекти на това решение на регулаторния орган - най-сетне той ще насочи усилията си към цифровизацията и изпълнението на държавната политика за развитие на електронните медии. Решението за отмяната на конкурсите дава възможност честотите, вместо да бъдат блокирани в съдебни процедури, да бъдат свободни за реализиране на приетия от Министерски съвет План за цифровизация. Гарантира се, че България ще изпълнява ангажиментите си към ЕС.
От друга страна, най-сетне ще има яснота и стабилност на пазара и ТV2 и другите оператори, чиято дейност непрекъснато е саботирана от слуховете как ще прекратят дейността ни, ще можем да съсредоточим усилия и творческа енергия към създаване на качествена продукция. Бих искала да отбележа, че ТV2 получи своя програмен лиценз след конкурс още през 2000 година заедно с Нова телевизия и едва днес ще можем да се концентрираме и да реализираме проекта.
- Ще спрат ли операторите, които излъчват по параграф 9а, сред които е и TV2, в резултат на това решение?
- Не, напротив, продължаваме да работим, както и колегите, които също излъчват по §9а на ПЗРЗРТ , защото проектите ни са сериозни. Чрез прекратяването на конкурсите се даде възможност на телевизиите като ТV2,GTV и Би Би Ти, които вече безспорно са се утвърдили на пазара, да продължат да забавляват и информират зрителите и да се подготвят за цифровизацията. Най-сетне екипът ни ще бъде оставен да съсредоточи всичките си усилия върху подготовката на качествена програма.
Ние сме изненадани от реакцията на някои членове на СЕМ, които внесоха странно тълкувание на отражението на решението за отмяна на конкурсите върху дейността на операторите по параграф 9а и настояват нашите телевизии да бъдат спрени. Това е личното мнение на един от членовете, а ,слава богу, не на Съвета за електронни медии.
- Има ли правни основания за спиране на излъчването и трябва ли да освободите честотите?
- Няма никакви правни основания за подобни твърдения. Законът за радиото и телевизията (ЗРТ) изрично гласи, че операторите по 9а прекратяват излъчването си при приключването на конкурса в съответствие със ЗРТ. В съответствие със ЗРТ конкурсите приключват с издаване на програмна лицензия от СЕМ и лицензия за далекосъобщителна дейност от КРС на спечелилия конкурса. Такъв обаче няма, не е избран и няма да се издаде такава лицензия. Т.е. според изискванията на закона този конкурс не е приключил. Такава е и простата човешка логика, и очевидният мотив на законодателя при създаване на §9а. Тълкуването на тези разпоредби, логиката на тяхното първоначално създаване, е да се внесе правна сигурност и да не се оставя ефирът свободен, т.е. да се хаби ресурс, докато бъде избран и лицензиран нов оператор.
Конкурсите са отменени, победител няма и ние няма на кого да отстъпим ефира си. Изключително странно е защо един член на СЕМ защитава теза, която не е в интерес на зрителите. Възниква въпросът какво мотивира член на обществен орган, който следва да защитава обществения интерес и да се стреми да им осигури максимален брой програми, да иска телевизии да бъдат спирани, без да се предоставя алтернатива. Не виждам публичен интерес в това.
- Надзорничката Райна Николова обаче твърди, че ако КРС не спре телевизиите, тя ще бъде принудена да го направи чрез съда. Това възможно ли е?
- Това е още по-абсурдна теза. Единственият, който може да сезира ВАС с подобно искане, е лице, което има доказан правен интерес от подобен иск, т.е. евентуално оператор, който е получил правото да излъчва на тази честота и ние му пречим. Телевизия, която да има правен интерес от оспорване на подобно решение, лицензиран за нашите честоти оператор, няма.
- Вярно ли е, че като продължите да излъчвате на тези честоти, ще попречите на цифровизацията?
- Не, не е вярно. С изменението на ЗРТ, което се подготвя, законодателят трябва да уреди как се освобождават всички аналогови честоти. Не става въпрос само за нас, но и за БНТ, bTV и Нова телевизия, чиито честоти също са планирани за цифровизация, а имат дългосрочни лицензии. Демагогия е, че ако освободим честотите за София, Пловдив и Варна, ще се реши въпросът с освобождаването на честотите от операторите по §9а. ТВ2 се излъчва в цялата страна с лицензии за 27-те окръжни центъра.
Решението за отмяна на конкурсите е единственият вариант да се реализира своевременно Планът за цифровизация, който ще осигури на зрителите много по-богат избор от програми.