В България електронно правителство няма да има, но пък парите по проектите ще продължават да се усвояват, алармираха представители на ИТ бранша пред „Класа“. Проблемите се коренят най-вече в липсата на политическа воля и законодателна рамка, които да изградят истинска и работеща структура.
„До една година ще има работещо електронно правителство“, на свой ред обеща Цветанка Кирилова, и.д. директор дирекция „Електронно управление“ в Министерство на транспорта, информационните технологии и съобщенията (МТИТС), по време на форум за киберсигурността във Велинград вчера.
Според компании, участвали в търговете обаче, схемите за източване на бюджета ще продължат и след това. Става дума за обръчи от фирми, обединени в различни лобита, които са в постоянна борба кой да отговаря за поръчките. Има и такива, които след като веднъж са спечелили, вече се ползват с преференции пред останалите, независимо дали са постигнали предначертаните резултати. Целта на тези кухи дружества-еднодневки е да затлачат процеса, за да могат по-продължително време да получават пари за едни и същи концепции, стратегии, анализи и процеси, оплакаха се ощетените фирми. Играта загрубява, когато някой нов играч се опита да влезе, но не е от съответния привилегирован кръг. Въпреки че може да покрива всички необходими и заложени предварително изисквания и печели съответния конкурс, изведнъж търгът се прекратява, за да бъде елиминиран. Всичко това се прави с поставянето на псевдоексперти, които да „помагат“ на органите на държавно управление при вземането на важни решения.
От комисията за пазарна конкуренция към БАИТ предупредиха и за случаи на неспазването на Закона за електронното управление (ЗЕУ), бяха дадени и примери за нарушения по Закона за обществените поръчки (ЗОП). Сред тях е задаване на неотговарящи или нереални за предмета на процедурата срокове на реакция или срокове за отстраняване на повредата, доставка и други в качеството им на квалификационни изисквания. Друга практика е цитиране от кандидатите на несъществуващи и/или чужди ресурси (сервизни бази, складове, служители и др.), които комисията просто забравя да провери или проверява формално, по изгодна за фаворизираната фирма схема (проверява се договор за наем например, но никой не се интересува от наличието на подходящ персонал на трудов договор и др.). Много често, като показатели за оценка се избират такива, които са измерими с време. При този подход, често печелившата фирма обещава невъзможни неща, негласно “съгласувани” с възложителя, оплакаха се от БАИТ.

Големите са изтикани извън проектите, за да ги печелят местни компании

В последните поръчки, свързани със системата за електронно правителство, нито една голяма фирма от ранга на IBM, HP, Microsoft, Siemens и др. не е печелила, установи проверката на „Класа“. Те или изобщо не са участвали, или са били отстранени не заради по-висока цена, а заради „несъществени неясноти“ и ниски технически оценки, които се определят на субективен принцип, разказаха от мениджмънта на една от най-големите компании с представителство у нас. Това според експертите поражда някои рискове. От една страна, се пренебрегва опитът, който имат големите играчи в ИТ бизнеса. А спечелилите български фирми често надскачат финансовите си възможности в опит да реализират проекта и при най-малкото забавяне на плащанията, което често се случва, са пред фалит.
„Раздробяването“ на по-сложните за интегриране проекти на отделни обособени позиции носи редица рискове както за възложителя, така и за крайния резултат. Трудности с управлението и ограничена координация между подпроектите, липса на ясна отговорност за крайния резултат, дублиране на множество дейности и свързани с това разходи, както и ограниченото време за реализация, са все фактори, които работят срещу успеха на е-правителството“, коментира за „Класа“, Ираван Хира, генерален директор на HP. A по отношение на държавната администрация, все още предстои дълъг път до постигането на една по-ефективна, по-гъвкава, ниско бюрократична и съобразена със съвременните изисквания и очаквания на обществото структура, посочи още мениджърът. Необходимо е да има по-голяма информираност какво представлява е-правителство, защото се забелязва нагласа сред обществото, че то трябва да бъде реализирано едва ли не за един ден, а всъщност това е много дълъг и комплексен процес, препоръчаха от „Майкрософт“. Управлението на очакванията е също толкова важно колкото и подготовката и изпълнението на различните конкурси, каза Георги Ранделов, изпълнителен директор на „Майкрософт България“, пред „Класа“.
Освен това в момента услугите, по които се работи, по-скоро са в посока намаляване на документооборота между ведомствата, а не толкова да се улесни пряко животът на обикновения гражданин, посочиха фирмите в бранша. Като единствен пример за реално действаща подобна услуга те дадоха Търговския регистър.
„До 2005 г. терминът е-управление се е използвал предимно за поставяне на кабели. Това, което ние направихме, беше прокарването на един много добър и авангарден за времето си закон, дори и в европейски мащаб – Закона за електронното управление“, коментира за „Класа“ „бащата“ на идеята за e-управление у нас и бивш министър на държавната администрация Николай Василев. „След 2009 г. новото правителство просто изхвърли всичко вече изградено в коша“, посочи още ексминистърът.
В заключение от комисията за пазарна конкуренция към БАИТ настояват да се даде и равен шанс на бизнеса, за да могат повече фирми да участват в проектите и държавните поръчки, а не да бъдат фаворизирани определени компании. Необходима е и сериозна промяна в законодателството, която да засегне над 700 закона и нормативни актове. Трябва да се търси и отговорност за усвояването на средствата, ако не са постигнати необходимите резултати, препоръчват експертите.