Мария Капон, член на подкомисията за бюджетни разходи: Бюджет 2008 е стъкмистика
- Г-жо Капон, от БСП се похвалиха, че разходите за администрация са отрязани с 12%. Виждате ли такива намаления в бюджет 2008?
- Не, виждам обратното. Спрямо 2007 г. има увеличение на административните разходи, и то не само заради по-големия брой агенции. Знаете, че предстои създаване и на още една - по сигурността.
Интервюто взе Иглика Горанова
Г-жо Капон, от БСП се похвалиха, че разходите за администрация са отрязани с 12%. Виждате ли такива намаления в бюджет 2008?
- Не, виждам обратното. Спрямо 2007 г. има увеличение на административните разходи, и то не само заради по-големия брой агенции. Знаете, че предстои създаване и на още една - по сигурността. Има увеличение и на разходите за експерти, които са на граждански договори към държавните структури. Според мен 1/3 от бюджета за администрация минава по това перо. И ако се твърди, че в държавата 600 000 души са на заплати от бюджета, аз твърдя, че още 200 хиляди се хранят около тях.
- Имате предвид експертните групи?
- Те минават в графата експертни съвети към министри и всякакъв вид експерти по определена тема. Това, което виждам, е, че не се включва капацитетът на всяка една администрация, а се използва външен подизпълнител.
- Колко са общо разходите в този бюджет за администрация?
- 7,5 млрд. лева са текущите разходи. Без капиталовите, без прираста на държавния резерв и без резерва за неотложни текущи разходи - като например структурни реформи и фискална устойчивост. И без трансферите за общините. Ако се прибавят и те, стават 10 милиарда.
- Отделните министерства дали ли са разбивки за какво им са необходими точно парите?
- Подробни разбивки – не. Спокойно мога да кажа, че от този бюджет не е ясно за какво ще бъдат харчени парите на данъкоплатците.
- Бюджетът за 2008 г. предполага ли финансова децентрализация на общините?
- Този бюджет предполага централизация на ресурса и децентрализация на проблемите. Въпреки промяната в конституцията за финансова децентрализация виждаме, че единственото, на което общините имат право, е да увеличават местни данъци и такси, като запазват минималната база, която е досега. За каква децентрализация става въпрос, когато общините не може да се конкурират помежду си, така че всяка да е по-атрактивна за инвеститорите и за хората, които живеят в нея? В същото време се вижда, че основни задължения на държавата са прехвърлени инкогнито на общините. Остават проблемите в образованието и здравеопазването.
- Какви са спрямо миналата година разходите за общините?
- Като цяло има прираст, но е нормално, защото има инфлация, а и ръст. Ако може да се нарече изобщо икономически ръст, защото според мен България влезе в рецесия. Ще дам пример - голямата инфлация при валутен борд. Това, че не се емитират левове, дава ясен сигнал, че в страната липсва ефективна пазарна икономика и тя се вижда при основните суровини – олио, петрол, захар. Извинете, но няма как олиото в магазините да минава 2,90 лв./л, а в Европа да е 0,39 евро, което е по-малко от 1 лев, и да няма реален внос и реален пазар на по-ниска цена. Това означава, че механизмите на пазарната икономика не съществуват – вместо тях има спекула и монополи.
- Какво ще е реалното повишение на доходите при тази ситуация?
- Номинално парите, които отиват в джоба на всеки един българин за последните години, са в повече, но потребителската им сила намалява всяка година. Това, че днес взимаме със 100 лева повече, не означава, че можем да купим това, което сме купували вчера със 100 лв. по-малко. Друга странност на проектобюджета е, че досега при заплата 180 лв. майчинството беше 180 лева, а от 2008 г. при заплата 220 лв. ще е 190 лева, което е по-малко. Странно е също, че осигуряването за безработните е 194 лева . Този, който е на минимална заплата, ще взима вместо 220 лева 154 лева, защото ще дава за осигуровки. Излиза, че е по-изгодно да си безработен!
- Кои все пак са хубавите страни на бюджет 2008?
- Бих определила като такива намалението на осигурителната тежест въпреки възможностите на бюджета на НОИ да бъде намалена още. Добър е подходът за намалението на данъците за физически лица, въпросът е, че като всяка една политика, която се прави от социалистическата партия, това се прави на парче с компенсаторни механизми, които губят смисъла на данъчната реформа. За първи път Министерството на финансите признава в бюджет, че предвижда т.нар. излишък. В този бюджет той е 3% и е записан явно. Досега това се правеше скришом под масата. Този излишък във всичките години се предвиждаше, за да потушава социални напрежения. Такива ще се случват през следващата година, защото с този бюджет 2008 г. няма да има реална реформа в образованието, нито в здравеопазването. Тук отварям една скоба и казвам, че в бюджета на здравната каса отново имаме 200 милиона лева дефицит и пътеки, изготвени нецелесъобразно – нито като предполагаема бройка, нито като сума за тях. Казано грубо – бюджетът е направен със стъкмистика.
- Докъде стигна битката ви с черните каси на парламента?
- От 2 години се опитваме да премахнем черната каса на депутатите. Това са пари за експерти на база двете трети от заплатите, които се взимат като добавка. Тези пари са безотчетни и не се облагат. В Закона за облагане на физически лица аз отново ще предложа тези доходи да бъдат облагаеми. И ако не ни е срам, трябва да приемем такава поправка, защото ние не стоим над закона.