Премиерът да отстрани трима от министрите си
Европейската комисия (ЕК) спря временно плащанията за България по трите предприсъединителни програми – ФАР, ИСПА и САПАРД. Заради съмнения за корупция във фонд „Републиканска пътна инфраструктура“ беше преустановено финансирането на проекти по ИСПА за 300 млн. евро.
Константин Димитров,
депутат от ДСБ
Европейската комисия (ЕК) спря временно плащанията за България по трите предприсъединителни програми – ФАР, ИСПА и САПАРД. Заради съмнения за корупция във фонд „Републиканска пътна инфраструктура“ беше преустановено финансирането на проекти по ИСПА за 300 млн. евро. В края на миналата седмица ЕК наложи вето и върху плащанията по програмата ФАР на стойност 50 млн. евро. Третият шамар на Брюксел бе по мярката „Подобряване на преработката и маркетинга на селскостопански и рибни продукти“ за около 140 млн. евро.
Търпението на Брюксел е изчерпано
Тези факти, придружени с писма от страна на ЕК и искания за незабавни мерки, са ясен знак, че е напълно изчерпано търпението на комисията по отношение на провалите на българското правителство. Впечатляващ е езикът на европейската писма – директен и съвършено безапелационен. Той дава възможно най-ниската оценка към работата на правителството и подсказва, че според Брюксел в София се толерира политическата корупция.
Истината е, че спирането на финансирането на трите програми по вина на българските управляващи ощетява най-много гражданите. Затова и мерките, които ще се вземат, трябва да са радикални. Наложително е да бъдат отстранени политическите лица, които носят отговорността за тези провали – министърът на финансите Пламен Орешарски, на регионалното развитие и на благоустройството Асен Гагаузов и на земеделието и продоволствието Нихат Кабил. Другото политическо решение са предсрочните парламентарни избори.
Проверките - разрез по вертикала
Във всяко едно от министерствата трябва да се направят не просто формални проверки, а разрези по вертикала, и публично да бъдат огласени административните санкции на чиновници до ниво директор на дирекция в министерство, отговарящи по съответните програми. Разбира се, не трябва да останат ненаказани и ръководителите на програмите, които носят пряка отговорност за неспазването на правилата.
Следствието и прокуратурата няма как да са встрани от този процес, а добросъвестно да разследват сигналите от гражданите и бизнеса. В процеса задължително да се включи както българският клон на ОЛАФ (Европейската служба за борба с финансовите измами), така и централата в Брюксел.
Необходимо да се осъществи комбинация от драстични административно-процесуални мерки и да се потърси отговорност на министри и заместник-министри, на чието подчинение са секторите, работещи по предприсъединителните програми. Управляващите не трябва да се крият зад формалния факт, че звената не са на пряко подчинение на министрите. Отговорността им е неотменима.
Всеки трябва да си понесе отговорността
Известно е, че средствата по предприсъединителните програми са отпускани под контрола на Брюксел. Не оневинявам и представителите на Европейската комисия, одобрили проектите, заради които България търпи санкции. Ако бъде открита вина, те също трябва да понесат отговорността си. Работа на Брюксел е да санкционира своите служители, а българската държава - своите представители, участвали в процеса на одобрение и отпускане на средства от страна на ЕС.
Решаването на проблемите с предприсъединителните фондове е и своеобразен тест за българското правителство. Резултатите ще са показателни за ЕС доколко страната ни е способна ясно и прозрачно да усвои средствата от структурните и кохезионния фонд. Лошото е, че недъзите, констатирани от Еврокомисията, са дълбоко вкоренени в начина, по който се борави с парите на ЕС. Затова не изключвам последваща акция и по отношение на структурните фондове. Защото липсата на прозрачност, толерирането на корупцията и отсъствието на капацитет за усвояване на средствата не се отнасят само за ФАР, ИСПА и САПАРД.
Опасенията ми са обаче, че търсенето на нарушения и наказването на виновните ще забави усвояването на средствата по трите програми минимум с един месец и максимум с 6 месеца.